公共危机管理中政策制定的原则和措施研究

政策制定是公共危机管理中的一个强有力的工具,如何有效地制定危机政策直接关系到这个工具能否发挥效力,所以,明确政策制定原则,同时提出一些有效的政策制定措施就显得尤为重要。文章综合分析了政策制定过程中应该坚持公民参与力度增强,快速决策并敢于承担风险,以及危机政策的产出价值优先的原则。在具体政策制定过程中,应明确政府职能和强化政府责任,及时接收危机信号和收集危机信息,从而迅速确认问题,同时,政府引导公民参与危机政策制定,最后,需要强有力的政策实施与持续改进的评估。     

农村生活和散养畜禽污水污染控制政策手段分析

在农业面源污染已经逐步受到重视的情形下,主要归纳分析农村生活和散养畜禽污水污染控制具体政策手段,发现其面临行政监管中多头管理和管理缺位并存、经济手段单一、法律手段缺失、技术支撑薄弱和农村人口环保意思薄弱等问题,提出建设农村环保机构、丰富经济政策手段、加强农村环境保护法律建设以及强化技术手段和宣教手段等建议.     

科技政策咨询技术路线探讨——以高新技术企业认定咨询为例

信息咨询是提供问题解决方法还是帮助客户实施,一直是信息咨询业探讨的热点问题.本文以高新技术企业认定咨询为例,对辅导模式的科技政策咨询与主导模式的科技政策咨询,进行效率、效益、效果三个方面的分析比较,提出要根据咨询的工作内容、客户能力、咨询要求等多方面因素,选择具体的咨询技术路线,或者混合使用两种模式的咨询技术路线.     

节能减排政策传导机制与效应评价——以山东省为例

节能减排政策包括财税政策、金融政策、价格政策等一般性政策工具和控制措施等特殊性政策工具以及间接引导性工具。通过建立节能减排政策传导的系统模型,阐述了节能减排政策体系中政策变量和目标变量的逻辑关系,分析了节能减排政策的传导机理,在此基础上对山东省"十一五"时期的节能减排政策效应进行了评价。结果表明,政策的实施有效地减少了污染物排放,提高了资源利用效率,政策工具起到良好的调节作用,但某些方面由于政策的调节力度不够或执行不到位,"十一五"时期工业固体废弃物综合利用率与目标值相比尚有一定差距。     

川西北生态脆弱地区发展战略与环境政策选择

在综合分析川西北地区自然、经济、生态特征的基础上,针对川西北生态脆弱区在四川社会经济发展中的主体功能定位,提出了该区域产业发展、人口布局、生态恢复与保护等发展战略,从构建开放式生态保护机制、进一步完善生态补偿政策、建立绿色GDP制度等方面探讨了配套环境政策选择,对抓住新一轮西部大开发实施机遇,促进四川各区域协调发展,保障长江、黄河上游生态安全具有积极的理论和现实意义。     

发达国家扶持中小企业技术创新政策及启示

技术创新是中小企业永葆活力、立于不败的法宝,扶持中小企业技术创新是推动国家经济增长的源泉之一。但是中小企业技术创新有其自身难以克服的缺陷,因而需要政府的大力扶持。许多发达国家政府在扶持中小企业技术创新政策方面有诸多成功经验,值得我国政府和中小企业借鉴。     

美国智库对中美科技竞争的观点解读及对策建议

[目的/意义]准确研判美国智库对于中美科技竞争的基本观点,是分析美国对中国进行科技竞争的舆论走向、战略认知与政策取向的重要依据。[方法/过程]选取美国8家主流智库的11份代表性研究成果作为研究样本,发现美国智库主要围绕中国科技实力的发展对美国产生的影响与美国如何同中国展开科技竞争这两个议题进行全面与深入的探讨。总体而言,美国主要智库已就中国科技实力对美国形成重要挑战这一点达成一定的共识,但在美国同中国展开科技竞争应实行的具体政策上存在一定的分歧。[结果/结论]美国智库总体上对中美科技竞争持消极观点,这是美国对中国的战略认知出现转变的结果。这些观点的传播将影响美国政府对华科技政策的取向,影响其他国家同中国展开的科技合作。中国应该在理性与辩证地看待美国主流智库观点的基础上,消除美国智库观点带来的消极影响,管控中美间在科技领域的战略竞争,努力拓展同美国以及其他国家在科技领域的合作空间,增强自主创新能力,化解中国在科技外交上可能面临的不利局面。     

补贴政策对中国光伏装机市场的影响——基于面板数据回归的实证分析

准确评估补贴对于新兴产业发展的影响是科学制定政府补贴政策的重要依据。一方面,补贴过高会带来财政压力和产能过剩;另一方面,补贴过低会造成产业发展动力不足。中国光伏产业的高速增长伴随着亟待解决的“弃光限电”和财政补贴缺口问题,其背后是光伏补贴政策科学评估的缺乏。为此,本文以中国光伏产业为例,运用面板数据回归和模拟仿真方法,严谨评估中央补贴对光伏产业发展的影响大小。研究发现：①光伏补贴每提升0.1元/度电,全国光伏装机将增加540万~660万kW/年,大大超过现有文献估计。②反事实模拟表明,如果一开始完全取消光伏补贴,中国光伏装机市场规模将在原有基础上缩水85%左右。③以2019年弃光限电问题严重的9省为例,如果光伏补贴调整至不存在弃光的水平,这些省份的光伏补贴缺口每年可减少13亿元。本文研究结论可用于补贴政策调整优化、缓解弃光限电和补贴缺口等多个现实政策问题。     

基于制度分析与发展(IAD)框架的先行先试政策推广评估理论研究——以国家大数据(贵州)综合试验区为例

在充分考量当前先行先试政策研究在政策实施效果和推广评估以及普适性方法论不足等缺口的基础上,基于制度分析与发展(IAD)框架,从先行先试政策的行动舞台、外部变量、互动模式、评估准则、结果等方面提出普适性的先行先试政策推广评估理论模型;在此基础上,以国家大数据(贵州)综合试验区的先行先试政策为例开展案例研究,从大数据制度创...     

政策引导对中小企业创新绩效的影响机理研究

当前尽管学界围绕政策引导与企业创新间关系取得了丰硕成果,但仍缺乏揭示二者间影响过程的相关研究,且少有研究关注不同类型政策引导方式对企业创新绩效的影响效果。基于现有理论和文献,以国内457家科技型中小企业为研究对象,构建政策引导影响中小企业创新绩效的理论模型并进行实证检验。研究发现：（1）直接性政策引导和间接性政策引导均能显著促进企业创新绩效,且直接性政策引导的促进作用更强;（2）直接性政策引导与企业创新能力之间存在显著倒U型关系,创新能力还在政策引导和企业创新绩效关系间发挥部分中介作用,且在间接性政策引导与创新绩效关系间发挥出的中介作用更强;（3）企业规模正向调节间接性政策引导与企业创新绩效间的关系;（4）研发补贴、企业所得税减免和研发费用加计扣除是最能提升中小企业创新绩效的三种政策引导方式。