论政府与民间组织合作互强的逻辑选择

改革开放的深化带来了民间组织的“爆发式”增长。一方面,民间组织需要向政府谋求生存和发展的空间;另一方面,政府在社会治理上存在失灵现象,需民间组织发挥拾遗补缺的重要作用。民间组织与政府之间是相互合作的关系,政府为民间组织的发展提供制度保障,而民间组织协助政府解决改革深入阶段所面临的各种经济与社会问题,二者在合作模式下的协同治理中不断得到加强。民间组织是一种自上而下的政府选择行为,从近期来看,政府的主导地位不会改变;但从长远来看,民间组织的民间性将逐步得到加强,其自主性和自我管理能力会逐渐增强,与此相应,社会治理的架构也随之由政府对社会的控制走向政府与社会共同实行的民主治理。     

公司治理结构的历史演变及对我国公司治理结构的对策思考

公司治理结构的演变经历了股东会中心主义到董事会中心主义的过程。究其原因,主要是知识经济促使了“资本基本主义”到人力资本的独占地位的确定。面对我国公司治理结构的一系列问题,通过调整股权结构,建立对经营的约束和激励机制,加强中小股东保护来完善公司的结构治理问题。     

全球化时代的地方治理:构建公民参与和自主管理的制度平台

当代地方治理是在不可逆转的经济全球化浪潮冲击和挑战下兴起和发展的。全球化不仅客观上压迫、促使民族国家构建富有弹性、回应性和创新性的地方治理模式 ,而且全球化提出的公共问题也决定了当代地方治理的目标和行动方向。公民参与和自主管理是全球化时代地方治理的内在要求 ,是其本质特征的反映 ,同时 ,地方治理为公民参与和自主管理提供了制度安排和广阔的发展空间。     

地方环境监管部门不作为现象及其治理对策

地方环境监管部门负有监督企业的环境利用行为、制裁其环境违法行为、保证本区域环境质量的重要职责。环境监管不作为其实质在于行政主体消极行使行政权力,是被动姿态上的滥用权力,是另一种形式的行政腐败,相比于环境事故的直接造成者,实施不作为行为的环境监管部门责任甚至更重。文章研究了地方环境监管部门在环境政策的制定、执行、监督以及调整中的不作为现象,分析其背后的原因,给出了相应的治理对策。     

印度技术教育治理:发展进程、体系结构及未来展望

印度自1947年独立以来,其技术教育在经历了中央集权管理、合作治理以及多元互动治理三大阶段后,基本实现了从“管理”到“治理”的转变。当前印度技术教育强调政府、高校、市场、社会的共同治理,并分别扮演着“守门员”“执行者”“催化剂”及“仲裁者”角色。在未来,印度在持续优化当前技术教育治理体系的基础上,应着重关注治理体系从“治理结构”到“治理效能”的深层转移,强调信息技术与技术教育治理的有机结合,尤其要关注妥善处理各治理主体“利益冲突”的技术及艺术问题。     

Positioning higher education for the knowledge based economy

This article questions the assumption that increasing competition among higher education institutions is the best method of achieving a strong higher education sector in developing countries. It notes that there has been increasing emphasis on the importance of higher education institutions for sustainable development, particularly because of their importance to the global knowledge economy. For the same reason, the appropriate management of the relationship between the state and higher education institutions is vital to a strong and dynamic future for these institutions. This paper proposes a menu of options for higher education governance, grouped around ‘state-centric’ and ‘neo-liberal’ models of development. The ‘state-centric’ model proposed is based on a variety of examples of high performing Asian economies, in particular, while the ‘neo-liberal’ model is based on emerging trends in higher education management in countries such as Australia, the United States and the United Kingdom. The paper suggests that despite pressure across the globe to encourage a market among universities, this may not always be the most efficient use of resources, or the best way to integrate universities in a country’s drive for economic growth.     

临沂市环境保护税征管现状实证研究

在我国《环境保护税法》出台后,各省市在此制度依据下如何实施环境保护税征管已成为环境保护税制度研究的重中之重。通过对山东省临沂市环境保护税征管现状的实地调研、数据分析,梳理出环境保护税制度实施过程中出现的一些问题,提出了完善征税对象范围、确立征管协作机制、引导企业积极纳税、建立税款专用制度等具有可行性和科学性的建议。     

Something old,not much new,and a lot borrowed: philanthropy,business, and the changing roles of government in global education policy networks

This paper focuses on the role of governments in contemporary networked political configurations. Such networks constitute policy communities, usually based upon shared conceptions of social problems and their solutions. By enabling social, political, and economic connections at local, regional, national, and international levels, such networks become key policy players as well as a policy technology in different spaces. More specifically, the paper is organised around three policy frameworks in the field of education. Each framework is based on a ‘network-case’. In the first framework, governments represent the main driver for political change in legislating a landscape that creates the conditions for networks to develop around different aspects within the public sphere (e.g. organisation, co-funding, delivery, etc.). The second policy framework focuses on the activities of an already organised network in order to engage with existing political configurations as a ‘political actor’ in its own right, what could be called ‘governing with/alongside networks’. The third policy framework focuses on instances where the network operates directly as a ‘state-maker’.     

培养符合中国社会治理需要的法治人才--人民教育家高铭暄先生法学教育思想研究

新中国70周年华诞之际,高铭暄先生被授予"人民教育家"荣誉称号。高铭暄先生法学教育思想既是新中国法学教育思想体系的一个缩影、一个组成部分,也是我国当代法学教育继往开来的精神纽带。高铭暄先生的法学教育思想体现了从法学理论体系到法学教育体系的"教学相长",从知识的传授到高端法治人才的培养,从中国社会治理需要培养符合国家需要的人才、着力拓展学生的国际视野,提升中国在世界法学话语体系中的地位,培养出高质量、可持续相承继的"育师"型人才。     

会计信息披露失真公司治理结构方面的分析

文章主要从公司治理结构方面入手分析了我国企业的公司治理结构不合理、委托代理制缺陷即企业所有者与经营者存在利益不一致、信息不对称等未能得到有效控制的问题。立足于我国现阶段的制度环境,偿试探讨了防范会计信息披露失真的策略———改革产权制度,明确股东会、董事会、经理人之间的职责,解决对经理人的激励问题等。