我国老年教育政策的逻辑演变——基于历史制度主义视角

用历史制度主义的分析范式,检视老年教育政策的历史变迁与逻辑演变,是解读老年教育政策的一个新视角。改革开放以来,我国老年教育政策从初步探索到体系逐渐形成,呈现多元化和特色化的发展趋势。通过历史制度主义分析框架,采用扎根理论编码方式,梳理我国老年教育政策文本,审视我国老年教育政策的逻辑演变,可以发现,老年教育政策的发展受到教育实践定位、宏观制度环境、内生动力机制、教育发展理念、主导强化机制和关键时间节点的影响,在路径依赖和制度变迁两个方面表现出较为明显的特征。未来我国老年教育政策应完善制度体制,保障老年教育政策的运行;关注老年人需求,注重老年教育资源的有效开发;抓住关键节点,精准定位老年教育的发展方向;科学调整布局,加强老年教育内部的组织管理,促进老年教育政策体系的完善。     

Discursive institutionalism: towards a framework for analysing the relation between policy and curriculum

Discourse approaches in education policy analysis have gained prominence in the last decade. However, though the literature on policy discourses is growing, different conceptions of the ‘discursive’ dimension and its potential for empirical analysis related to the field of curriculum policy have not yet been fully researched. To address this gap in education policy research, this article explores the framework of discursive institutionalism. Using background and foreground ideas and coordinative and communicative discourses on three analytically distinct levels, this article proposes and discusses a framework for empirically analysing, explaining and understanding education reforms on the transnational and local levels. The introduced conceptual framework represents an integration of discursive institutionalism (DI) and curriculum theory (CT) to provide a more multifaceted set of concepts to explore the lending and borrowing of transnational education policies and their application at both national and local levels. These concepts have been applied as analytical tools in a research study on the most recent curriculum reform in Sweden, and they may serve as an example of how different ideas, discourses and levels can be distinguished in research studies to maintain the complexity of education reforms.     

高校学术委员会参与治理的制度理想与现实困境——组织新制度主义的视角

高校学术委员会参与治理受到国家政策及法律法规、学校基本制度以及具体制度建构的复杂制度环境影响。从组织新制度主义的视角出发，通过对北京3所高校的研究，发现3所高校的基本制度趋同，不同层次的制度对个体行为的指引存在较大差异，学术委员会参与治理的事项范畴小、频次低、决策控制程度弱。复杂的制度环境、人对制度要素的差异化认知及对制度的能动作用、外部环境对制度刚性的形塑等，都影响着学术委员会参与治理。制度环境的诸多冲突导致学术委员会参与治理的行为与制度之间呈现“松散耦合”状态。要促进学术委员会更好地发挥作用，需进一步回归高校的学术本位，促进形成共同治理的“共享的观念”，细化学术委员会参与治理相关制度条款并强化监督，重构具体制度，统整学术委员会的权力并完善决策执行的组织体系，发挥领导者等个体对制度的能动作用。     

未被期待的德国应用科学大学何以成功 ——基于历史的考察

加强应用型本科高校建设，是我国高等教育普及化阶段的重要任务。放眼国际，德国应用科学大学在创建之初就迅猛发展，并逐渐成为德国高等教育的重要支柱。本文从新制度主义视角回看德国应用科学大学的产生与发展，发现举办应用科学大学并不是德国高等教育改革的首要举措，也并非当时最被看好的举措。其成功兼具偶然性和必然性，并经历了改革酝酿期、博弈运行期、规范发展期以及战略调整期。未被期待的德国应用科学大学能在制度博弈中脱颖而出，得益于以制度改革积极回应社会诉求、以错位发展将特色转化为优势、以规模速增自成体系、拥有开放包容的发展环境。     

历史制度主义视域下民办高校财政资助制度的变迁

民办高校现已成为我国高等教育体系的重要组成部分,对民办高校进行财政资助是促进其发展的重要举措。基于历史制度主义的分析视角发现,自改革开放以来,我国民办高校财政资助制度历经初步形成、法制化建设、多样化发展以及差别化扶持四个阶段,其制度变迁深受宏观制度环境、民办高校发展受重视程度以及财政资助目标转变的影响,变迁过程中存在路径依赖现象,在整体上呈现出以诱致性变迁为主、强制性变迁为辅的变迁逻辑。后续民办高校财政资助制度的发展,将注重经费投入增加与支出结构优化相协调、充分体现财政杠杆的三重作用、平衡好财政资助的效率与公平。