创新社会及其政策导向

创新不仅是一种\"技术-经济\"过程,同时也是一种\"社会-文化\"过程.对知识劳动者或创新创意阶层社会属性的高度关注,是\"创新社会论\"兴起的一个基本前提.文章分析了\"创新社会论\"兴起的4个认识基础,总结了全球一些代表性创新中心城市的社会共性特征,提出将人而不是技术置于创新政策制定的中心以及未来政策的导向.     

光伏产业技术特征和政策研究: 一个文献综述( 2009-2013)

光伏产业具有技术更新快、资金投入大、市场变化快、产业风险大的特点,客观上对认知和把握产业发展规律存在一定的难度。采用\"内容分析法\"对中国光伏产业技术特征和政策的研究进行相关综述与全面回顾。首先,梳理光伏产业的定义;然后,从光伏产业技术特征、光伏产业政策角度对相关文献整理、归纳和总结;最后,总结并展望进一步研究的内容。     

“求人”抑或“求己”？经营困境下的企业家活动配置与价值再造

经营困境中的企业家倾向于采取何种策略以提升组织价值再造能力,是战略领域的学者高度关注的研究热点。本文考察了经营困境对企业家活动配置的影响及外部制度因素与企业控股性质的调节作用,并探讨了不同的企业家活动配置对组织后续价值再造能力的差异化影响效应,得到如下结论。经营困境下的企业家活动配置存在双面性,困境不仅激发了企业家的创新投入动机,同时也提升了企业家的关系投入意愿,并且,相对于“求己”式创新投入,企业家更倾向于采用“求人”式关系构建等非生产性策略。地方政策不确定性越高,越发促使困境企业同时增加创新投入与关系投入,“求人”与“求己”双管齐下的动机越强。国有控股制约经营困境与企业家活动配置之间的关系,相对而言,困境企业在国有控股治理机制下的创新动力和关系运营动机都将弱化。困境企业通过增加创新投入提高自身能力能够起到抑制衰退、恢复市场价值的积极作用,而依赖他人的关系策略则并不利于企业价值再造能力的提升,困境企业要实现战略复苏,创新投入优于关系投入。本研究不仅丰富了企业家活动配置的前因研究范畴,而且有效拓展了顺序注意逻辑与企业价值再造理论的研究框架,同时通过比较企业家活动配置的差异化复苏效应探究...     

城市垃圾分类政策路径与效能——以西北地区试点城市为例

【目的】为了完善城市垃圾分类政策从而提升政策执行效果。【方法】本文基于“路径-效能”分析框架,以西北地区垃圾分类试点城市政策为分析对象,首先运用文本挖掘方法厘清垃圾分类的政策路径,再以此为基础构建PMC指数评价模型,对政策效能进行全面评估。【结果】①推进垃圾分类的政策要素包括导向要素（政策目标）、资源要素（基础设施、技术支持、人员配套、资助体系）和保障要素（宣传教育、监督考核、处罚方式、奖励机制）,最终形成以政策目标为导向,给予配套资源,并为资源运用提供保障的政策路径。②6个试点城市的政策评级分别为良（西宁）、中（兰州、西安、银川、咸阳）、差（乌鲁木齐）,整体平均水平为中,除基础设施外,其余变量均有待提升,其中奖励机制的效能提升空间最大。③各城市政策均在部分变量上存在内容或实施细则的缺漏,而不同政策的内容缺失方面和程度都不尽相同,致使政策改进的参考路线也有所区别。【结论】从补充政策内容细则和制订差异化完善路线两方面提出政策优化建议。     

统筹推进黑土地保护与乡村振兴：内在逻辑、主要路径及政策建议

用好养好黑土地是东北黑土区乡村振兴的前提与保障,而乡村振兴发展则是实现区域黑土地长效保护的根本途径。统筹推进黑土地保护与乡村振兴,以黑土地保护促进乡村振兴,以乡村振兴提升黑土地可持续利用水平,才能破解东北黑土区黑土地保护与乡村经济发展的矛盾,全面推进东北黑土区的生态建设和乡村振兴发展。文章分析了东北地区黑土地保护与乡村振兴战略之间的关联关系,阐述了统筹推进黑土地保护与乡村振兴的内在逻辑、主要路径,并提出了相关政策建议。     

试探性治理视角下新一代信息技术产业政策演化研究

基于试探性治理理论,构建包括治理利基、治理范围、治理过程、治理目标、治理时间和治理主体六要素的分析框架,对2011-2019年新一代信息技术产业政策试探性程度的演化特征进行分析.研究认为,1)就单个要素而言,治理利基与治理主体的试探性程度呈逐步下降的趋势,治理过程和治理目标试探性程度呈先增后减的趋势,治理时间和治理范围...     

技术预见效果评估：研究成果及国家实践案例分析*

[目的/意义]本文想通过对国内外有关评估技术预见的研究与实践进行概述分析与总结,以为今后的技术预见效果评估实践提供参考与启示。[方法/过程] 通过收集和整理国内外有关评估技术预见的研究和部分国家技术预见评估报告,采用案例与对比分析方法,重点论述了英国、奥地利、日本、韩国等国家的评估结果,然后进行分析总结并提出本文的观点。[结果/结论]文章表明,评估技术预见的效果可以有力证明技术预见的有效性,而国内外有关技术预见评估的研究与实践有助于技术预见实践者解决“评估什么？如何评估？”等关键问题。     

双积分型产业政策影响研究：基于企业政策适应行为的建模

新旧两种技术的管理与运营是企业普遍面临的决策问题,研究具有主体引导与惩罚约束性的政策,在市场资源配置效率低时具有重要意义。针对以双积分形式衡量传统能源与新能源汽车技术性能的产业政策,基于技术运营和研发子模块的因果回路分析构建了系统动力学模型。多情景仿真结果表明,技术研发是降低燃料消耗量实际值、提高新能源汽车续航里程,从而实现积分负值转正的关键,外部市场需求通过影响研发资金投入,内部的学习曲线效应通过直接作用研发过程,影响政策施行效果和作用周期。另一方面,政府对燃料消耗量达标值等关键指标的调控,决定着通过市场机制购买正积分的难度和成本,与市场需求因素共同影响企业的适应性决策。建议此类政策设定阶梯式趋严的技术指标,在初期施加压力的同时刺激技术研发,企业在政策缓冲期内应避免完全市场导向的运营,通过提升技术的指标效率,为政策趋严时的产能产量调整提供空间。     

基于政策工具与创新价值链双重视角的科技成果转化政策国际比较研究

在政策工具和创新价值链双重视角下,本文选取美国、欧盟、日本、韩国和以色列五个国家的科技成果转化政策作为研究对象,比较分析五个国家在政策手段和目的上的特点与差异,以期为中国科技成果转化政策的完善给予政策指引。结果表明,五个国家的供给型政策工具和环境型政策工具存在过溢现象,需求型政策工具运用不足。在推动创新价值链各环节中,不同国家在不同环节的侧重点有所不同,同一环节运用的政策工具类型存在较大差异。美国、日本和以色列等国家在研究开发阶段运用的政策工具比在商业化与产业化阶段来得多,欧盟和韩国的情况则相反,但五个国家在生产试验阶段运用的政策工具都最少。     

欠发达地区人才队伍建设的现状与思考——以粤东西北地区为例

为加快推进粤东西北地区人才发展,把粤东西北培育成新增长极,近年来广东省实施了一系列引导人才向粤东西北地区流动的政策和措施,人才队伍建设取得了一定成效,但与珠三角地区相比,仍有较大差距,人才政策的完善性、针对性、有效性、吸引力等方面尚显不足。通过总结梳理粤东西北地区人才政策及实施成效,分析存在问题,借鉴国内外人才赶超的经验,从完善政策、创新机制、搭建平台、改进管理、优化服务等方面为粤东西北地区突破人才发展\"软瓶颈\"提出对策建议。