新中国成立以来中国海外科技人才政策演变历史探析

我国的海外科技人才政策体系经历了从零散到系统的发展过程。本文系统地梳理新中国成立以来中国海外科技人才政策的历史演变脉络,并将其划分为五个阶段,继而概括了各个阶段的政策的主要特点,最后对政策演变历史给我们的启示进行了归纳总结。     

基于政策文本视角的广东“十二五”科技政策研究

基于"政策年度""政策类型""颁布主体"和"文种类型"四位一体科技政策分析框架,对广东"十二五"期间颁布的80项科技政策样本进行统计分析,系统阐述广东"十二五"期间科技创新政策的类型分布、主要特点和存在问题,并提出若干对策建议。     

科技创新型城市科技成果转移转化政策比较研究——基于深圳、宁波政策文本量化分析

比较科技创新型城市科技成果转移与转化政策差异,总结政策实施经验对地方政府推动科技创新具有重要意义。运用内容分析法对科技创新型城市深圳市与宁波市的科技成果转移转化政策文本进行量化对比分析。研究发现：政策可操作化程度以及最新颁布的政策与中央政策衔接度,深圳市均高于宁波市;两市政策目标与区域发展定位紧密相关;政策工具均以自愿型为主,但二者存在显著差别;宁波市政策实施政府介入细致,部门责任呈现分散化。最后,为地方政府完善科技成果转移转化政策提出相应政策建议。     

十九大以来国内科技人才政策新态势分析及其对广东的启示

以十九大以来我国出台的190项科技人才政策为研究样本,从"颁布主体""地区分布""颁布时间""政策类别"和"战略立足点"5个角度分析国家及各省市科技人才政策,总结凝练我国科技人才政策的新趋势、新动向、新规律,并针对性地提出广东省人才工作的策略选择。     

“一带一路”背景下我国知识产权输出政策研究

随着我国提出并实施“一带一路”倡议的重大国家战略以来，南南合作框架在总体外交格局中的地位得到了显著提升。虽然，已有不少学者研究指出“一带一路”倡议核心应是“以我为主”地输出产能、资本、技术、标准和服务；但一系列学术问题仍未得到科技政策学的明确解答，即，南南合作框架下的“一带一路”倡议，我国应以什么输出为主、什么输出为辅？应从哪些领域入手才能发挥出中国的牵头优势？通过对1978-2017年我国关于输出的科技政策进行全时段、全样本量的政策文本分析，发现我国低端资源输出科技政策稳占整个输出类科技政策的26%，中端产品输出科技政策约占57.3%，而高端知识产权输出科技政策仅占16.5%。本文的观点是高端知识产权输出在“以我为主”推进“一带一路”国际科技合作中占据关键地位，当前需要加快完善 “一带一路”国际合作知识产权输出的政策体系。最后，本文建议选择基础设施工程建设作为制造业突破口、选择跨境电商网络平台技术作为服务业突破口来完善“一带一路”国际合作知识产权输出的政策体系建设。     

基于DSGE模型的碳减排目标和碳排放政策效应研究

伴随着中国经济的高速发展,能源消耗和二氧化碳排放大幅增加,环境问题影响经济的可持续增长已是不争的事实,然而国内很少有文献系统地研究碳排放政策对我国经济增长的影响。本文通过建立一个动态随机一般均衡(DSGE)模型,比较了相同减排目标下,没有碳排放政策、碳排放强度、碳排放上限和碳税四种不同碳排放政策的优劣,分别分析了在20%和40%的减排目标下,这四种政策对宏观经济变量稳态值的影响,并利用1980年到2012年的我国碳排放量和GDP数据模拟了正向的技术冲击和污染中间产品效率冲击对经济的影响。研究结果表明:①在相同的碳减排目标下,碳排放强度政策较其他政策更能促进经济的平稳增长,达到稳态值损失的社会福利最小。碳排放上限政策和碳排放税政策对经济的影响相同;②两种冲击在没有碳排放政策的情况下对经济均有长期的影响,且技术冲击的影响程度更大;③技术进步和污染中间产品使用效率的提高具有回弹效应。     

博弈视角下政府采购的创新导向作用分析

以微观视角应用创新博弈相关理论分析政府采购的具体创新导向作用。分析表明,政府采购政策在技术创新的前期市场调研阶段可以弥补信息不对称,中期技术研发阶段可以促进创新合作形成,后期产品扩散阶段可以创造创新需求市场。验证了政府采购虽不直接参与创新研发,但间接引导着企业创新过程中的每一环节。     

不对称信息下的最优发明专利资助政策研究

借鉴委托代理理论,构建专利资助政策绩效分析模型,提出两个假设,即发明专利申请人在无需承担任何成本和风险的情况下,资助政策将会增加发明专利的申请量,但对发明专利授权量会有影响;无差异化的资助政策对发明专利的产生并不是有效的。通过对广州市1995-2010年发明专利申请、授权等数据进行取证,并进行计量模型分析,上述实证验证了两个假设的合理性。为此,专利资助政策的制定需要考虑上述因素,提出对现行政策进行渐近完善、政策体系配合和更加差异化地设计与实施。     

农业政策和环境政策的相互影响及协调发展

讨论了我国现有农业政策和环境政策的相互影响,分析了在不影响现有农业政策目标的情况下,农业政策和农村环境政策的协调发展形式:农业环境政策一体化。政策决策者必须在农业污染控制、粮食安全和农民收入之间寻找平衡点,通过改进制度安排,强化与农业投入品的使用有关的规定,提供咨询和推广服务,修改与产品标准有关的规定,实施环境成本分担以及加强监测和研究活动,同时借鉴发达国家的实践,在农民收入不受影响或者部分少量减少、增加农民整体收入的同时,减少污染并改善农村环境质量。     

补贴政策下考虑充电设施建设水平的充电定价与策略研究

针对不同补贴政策下运营商的决策与不同充电设施建设水平下政策实施的策略问题,文章构建基准模式、投资补贴模式、运营补贴模式和复合补贴模式等四种政策情境,分析比较不同政策情境下运营商定价及补贴策略,结果表明：①充电价格随着运营补贴的强度提升而下降,电动汽车的市场渗透率提升,充电运营商收益增加;②政策性因素、市场性因素、成本性因素和时间性因素对价格、需求和收益具有直接和交叉影响。③当充电设施建设水平小于0.5时,运营补贴更能刺激新能源汽车的扩散。当充电设施建设水平大于0.5时,可适时退出补贴政策。