中国农民专业合作社的“规制失灵”--基于规制政策执行和供给的视角

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为。农民合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题。目前中国政府对农民专业合作社的规制中存在“规制失灵”现象：一方面,在规制政策执行层面,财政资金投向“重硬件,轻软件”,政府扶持过分强调“扶优扶强”,政府对合作社规范运行的规制不力,以及规制政策执行层面漏洞较多等问题,使政府规制的效率受损;另一方面,在规制政策供给层面,尚未建立有效的合作社运行监督机制,政策配套措施和实施细则出台滞后,以及农村金融政策和农业保险政策供给滞后等问题,都在制约着政府规制优化。     

农民专业合作社法的价值分析

农民专业合作社是一种新型的具有法人资格的社会经济组织形式,它直接服务"三农"。农民专业合作社法的内在客观功用价值是社员责任的有限性与退社自由有机结合、社员权与资本权的有机结合、合作社的开放性与限定性相结合的有关理论。分析了外在主观评价价值是"三农"发展的保障平台、涉农组织与"三农"的联系纽带和政府与"三农"的联系纽带等状态。指出了农民专业合作社法的内在客观功用价值与外在主观评价价值是辩证统一的。     

清流多项举措发展农民专业合作社

福建省清流县积极推进农民专业合作社建设,目前全县经工商登记注册的农民专业合作社已达到10个,注册资金1745．977元,入社社员344人,带动农户7566户,发展农民专业合作是提高农业合作化程度,实现农业增效、农民增收的重要载体。通过发展农民专业合作,使农民得到实惠,企业得到便利,产业得到发展。     

世行三期项目区组建农民专业合作组织的实践与思考

现状与特点 商丘市世行三期项目自2005年实施以来,先后组建农民专业合作组织26个,按农民专业合作组织的专业类型划分,1个农民专业合作社,8个农民专业协会,17个农民用水户协会,涉及民权、宁陵、睢县、梁园区4个县（区）的21个乡镇142个行政村,农业人口74万人,拥有会员10672人（户）。项目区农民专业合作组织的组建,有力地促进了项目区农业的标准化与组织化建设,提高了当地农民的组织化程度,推动了现代农业的发展,增加了农民收入,为项目持续发挥效益探索了路子。     

专家聚集一堂探索农村金融服务新路——海峡两岸农村合作金融组织创新与发展研讨会在南京召开

近日,由中华全国供销合作总社合作指导部、总社台办、江苏省供销合作社、台湾省农会共同主办的海峡两岸农村合作金融组织创新与发展研讨会在南京市召开。此次研讨会的主要目的是,交流两岸合作社在参与农村合作金融方面的做法和经验,解读国家推进农村金融体制改革与创新一系列政策出台的背景和主要内容,并就供销合作社系统参与农村金融改革、创新进行研究和探讨。来自央行、银监会、社科院的专家学者,台湾省农会、     

甘肃农民专业合作社发展现状、问题与建议

本文根据2011年7月的实地调查结果,总结出近年来甘肃省农民专业合作社发展具有的6个特点,以及合作社在发展中面临的资金不足、管理机制不够规范、专业人才缺乏、政策不到位和发展不均衡等主要困难和问题,并有针对性地提出了相应的对策建议,即通过调整思路、加强规范管理和指导、解决资金问题、提供人才支持及公共服务、延长产业链、改善农经部门条件及加强技术指导等方面的工作,促使甘肃农民专业合作社健康快速发展.     

农民专业合作社治理机制问题研究

我国农民专业合作社的治理机制在不同程度上出现偏差与失效,如民主决策机制难以贯彻,“内部人控制”现象普遍,“能人”决策代替民主决策,缺乏有效的激励机制和监督机制等。这种状况危害了农民专业合作社的健康发展．导致专业合作社的核心目标难以实现。治理出现问题的原因在于农村的社会政治、经济、文化、生活条件、相关制度与专业合作社发展的要求还有差距。特别专业合作社社员的异质性是造成了合作社治理的失效主要原因。在完善治理机制策略上．要构建“能人治社”与民主管理相协调的运行机制,在不忽视社会激励作用的前提下．重视对农民专业合作社管理者的报酬激励,赋予管理人员一定的剩余索取权。专业合作社内部应建立审计制度．发挥党组织的监督作用．在外部应强化政府的监督指导力度和社会审计监督。     

农民专业合作社信息服务消费影响因素研究——基于陕西和内蒙古部分地区的实证研究

基于信息服务、信息消费和信息行为等相关理论,提出农民专业合作社信息服务消费的影响因素假设模型。通过实地考察并问卷调查的方式,利用结构方程软件AMOS7.0,对我国农民专业合作社信息服务消费行为的影响因素假设模型进行探索性分析。研究发现,信息服务需求、服务价值感知、主观规范、消费态度、信息服务价格、服务机构信任、服务可及和风险承担能力是影响农民专业合作社信息服务消费行为的主要因素,并且不同程度受到合作社自身条件的影响。     

安徽省农民专业合作社风险类型及其防范措施

从内部治理和外部环境面临的不确定性入手分析,得出安徽省农民专业合作社在运营过程中主要存在制度风险、管理风险、财务风险、自然风险、市场风险和技术风险等六种风险类型,对六种风险的影响因素进行分析,并提出相应的防范措施。     

潍坊市农民专业合作社发展现状、问题及对策

大力发展农民专业合作社是提高农业生产经营组织程度、加快发展现代农业、促进农民增收的重要途径。在对潍坊市近年来农民专业合作社取得的成绩和存在问题进行深入分析的基础上,有针对性地提出了今后发展的对策建议,旨在为加快发展农民专业合作社,加速潍坊市现代农业发展步伐提供有益借鉴。