公共服务民营化的理论基础及政府角色定位

西方盛行于20世纪70年代的公共服务民营化改革,在30多年的实践中之所以取得了令人瞩目的成绩,其主要原因之一就在于政府角色的恰当扮演和政府职能的正确履行。公共服务民营化改革对我国政府的职能提出了新的挑战,要求政府必须转变传统模式下的基本职能。本文依据公共利益理论、公共提供理论、自然垄断理论和有效竞争理论．提出在公共服务民营化改革中,政府主要扮演着设计者、规划者、安排者、培育者、生产者、决策者、立法者、监管者、竞争引入者等多种服务角色。     

城市公用事业民营化中几个法制问题探析

公共物品理论与福利经济学为城市公用事业民营化奠定了理论基础。市场经济体制的确立、发展以及事业单位体制改革对城市公用事业发展走上民营化发展道路提出了现实要求。公私合资经营、合同外包、特许权经营是实现城市公用事业民营化的有效路径选择。当然民营化也并不必然可以解决城市公用事业垄断的问题,其负面效应也是相伴而生的,这就使得我们在推行公用事业民营化的过程中,应该更加注重各种制度的全面建设,尤其是法律制度的完善和规范,要使民营化担负起公用事业反垄断的任务。城市公用事业民营化后,并不意味着政府责任的让渡,政府依然要肩负起引导、监管、协调等责任。     

论运输主体的民营化

在运输主体民营化的背景下,提出了运输主体民营化的几种组织形式,并结合实际给政府提出了政策建议。     

民营化问题研究的一部开拓性著作——评《美国地方政府回购公共服务问题研究》

自从20世纪70年代末英国开启民营化改革以来,政府购买服务问题一直成为公共管理研究的焦点问题之一,研究成果汗牛充栋。但成果主要集中在如何实施民营化这一过程,即公共服务由公共部门向私营部门运动这一过程。本书关注的则是民营化之后的公共服务如果不能满足公众需求该怎么办的问题,故其探讨的是政府回购公共服务问题,即公共服务由私营部门返回公共部门的过程。本书特色鲜明,一是选题新颖,为深化民营化研究注入了新鲜血液,二是视野开阔,为全面认识民营化发展打开了一个新窗口,三是前瞻性思维,为政府购买服务风险治理提供了新的视角。     

城市公用基础设施民营化融资模式研究

近年来,公用事业的大门逐步向民营企业和外企敞开,各种民间资本甚至是外资开始进入公用基础设施领域,公用事业民营化开始成为一种趋势。总结我国城市公用基础设施民营化的融资模式,并对现状进行了分析,为有民营化想法的公用行业企业提供参考。     

日本学校管理民营化的实践及评述

近10年来,伴随着行政改革,日本在教育领域中引入市场机制,开展了学校管理民营化的改革探索。其主要形式有三：建立新型公立学校、公设民营和设置具有股份公司性质的株式会社学校、NPO（非营利活动法人）学校。学校管理民营化的导入引发了日本国民对教育公共性的思考。     

国有企业民营化效率理论研究评述

民营化效率相关的理论研究主要从委托代理理论、交易成本与产权、目标函数差异以及市场竞争环境等方面来论述政府为什么出售国有产权,却没有从接管方的角度来揭示其真正的购买意图。我们认为,只有从控制权转移中的股东收益这一视角,才能揭示接管者最本质的接管动机,从而更客观地评价民营化效率。     

世界水务民营化改革的教训与启示

分析20多年来许多国家实施水务民营化改革失败的典型案例,在讨论水的物品属性和经营主体的基础上,指出水务行业推行民营化政策存在一定的风险。分析日本通过科技创新和管理创新,采取公有化模式管理水务行业来提高效率的案例,指出我国政府应该汲取国外水务民营化失败的教训,谨慎对待水务民营化改革,并提出相关建议。     

我国公益类科研事业单位改革路径探析——以民营化理论为分析视角

鉴于我国目前公益类科研事业单位改革不平衡的现状,通过公共物品理论将我国公益类科研更详细地分类为纯公益科研、准公益科研与半公益科研,并以民营化理论为依据,梳理和分析了公益程度不同的科研事业单位现行的和可行的改革路径,为我国公益类科研事业单位改革在全国范围的深入展开提供经验和借鉴。     

公用事业民营化各方法律地位浅析

公用事业民营化是一种制度安排,它体现了公共部门、私人合作者、消费者以及其他利益相关者之间的互动关系,明确各方法律地位,有助于界定各方的权利义务,使公用事业民营化改革顺利进行.