行政自由裁量权的规范与控制

在现代行政中，行政自由裁量权是必不可少的，但它最容易被滥用，从而带来严重危害行政法治和侵害行政相对人权利的负面效应，因此，有必要对其进行规范与控制。对于行政自由裁量权，规范与控制同等重要，二者相辅相成，缺一不可。     

话说雷琼道署堂联

在海口市琼山区府城，从宋代开始至清代末期就是海南岛最高行政机关所在地。据历史记载，清代最高行政机关雷琼道署大堂挂着这样一副楹联：     

公共行政体系的双重构建——服务型政府与行政伦理建设

本文论述了行政体系构成要素,提出了行政改革的出路——法律制度层面和行政伦理道德层面双重构建公共行政体系。通过分析服务型政府这一法律制度层面建设对行政伦理道德的制度保障作用,论述了如何在这一模式下建立与之相匹配行政伦理道德体系,从而展示了一条新的行政改革之路。     

中国国有企业职能组织的缺陷及对策

我国国有企业的职能组织与西方发达国家企业职能组织有较大的不同，我国国有企业由于长期受计划经济体制的影响，其内部职能组织设置偏离了利润最大化这一目标。其主要缺陷表现在：职能组织功能不健全，机构臃肿等五个方面。解决我国国有企业职能组织缺陷的对策是增强职能组织功能和提高职能组织效率。     

对我国国企改革中产权问题的思考

20世纪70年代末以来，我国采取了一系列国企改革措施，扩大了企业收益自主权，使国家财政与国企收益日渐疏离，对国企产权安排做了一些变革。然而这种变革是不彻底的，主要原因是产权不明，政企不分。本从现代产权理论出发，考察比较了不同产权结构下行政干预的程度以及企业的绩效，认为要深化国企改革，必须约束行政权力，规范政府行为，做到产权明晰，政企分开。     

建始给中小学校长“充电”

暑期，建始县对该县172名中小学校长进行了为期5天的集中培训。广大校长深有感触地说：“由于自己处于领导岗位，平时很少有机会出来参加集中培训，县里利用暑假给我们‘充电’，无疑是雪中送炭。我们不仅白天认真听课，而且晚上也是自觉地整理笔记、相互交流和共同探讨，这次培训受益匪浅。”     

对建立考试管理标准化系统的思考

随着社会经济地不断发展,国家各项改革的推进,专业化的考试机构在各地陆续成立,考试机构逐渐削弱了其行政色彩和职能,向服务性机构转化。服务意识、市场概念的相应提出,建立科学的考试管理系统,以高质量、标准化的服务来提高考试产品本身的权威性,从而赢得市场,得到社会认同,是考试管理发展的当务之急。     

为什么对行政垄断立法规制应以行政法为先导

在市场经济条件下，作为市场主体的地位应该是平等的，竞争的环境应该是公平的。但由于我国计划经济遗留下来的长期的行政垄断行为，不仅阻碍着我国市场经济的发展，而且与国际经济一体化的趋势不相适应。当前我国在立法规制行政垄断方面存在诸多缺陷，应从立法上尤其是行政立法上进一步完善对行政垄断的规制。     

加强国有资产管理的实践与探索

国有资产是指国家依法取得和认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。作为高等学校占有的行政事业性国有资产的属性,既不同于企业经营性国有资产在运营目标上的盈利性、增值性及运营方式上的竞争性;也不同于自然资源性国有资产在形成上的原始性及其在所有权归属上的法律强制性。它是指不投入生产经营,而由国家机关、事业单位和社会团体(我们统称为行政事业单位)用于国家公务和社会公益事业的国有资产。它对于整个国民经济的总资产而言,虽然所占比例不是很大,但在整个社会系统中却处于关键地位…