制度诱导与生态驱动:集体土地内部违法使用对策探析——基于新制度经济学的视角

土地资源是农村地区经济效益、社会效益和生态效益的纽带.集体土地内部违法是相对于行政主体土地违法而言,指村委会违反法律、法规等规范性法律文件使用集体土地的行为.对村委会违法行为分析,发现低效率的土地产权配置、土地产权增值力弱;土地的社会保障功能降低和农民与土地的生存逻辑并存.基层民主自治制度下,串通违法和隐蔽性强等行为特点使得法律等约束手段呈现地域排挤的边缘状态.以新制度经济学为视角,制度诱导与生态驱动结合,使主体从被动纳入到主动参与是解决问题的关键.变制度约束为诱导,提高产权配置效率、创新土地产权制度,破解农民与土地的生存逻辑;生态文明指引下的土地资源保护意识培育才能激发土地资源保护的内生动力,遏制违法行为发生,保护集体土地资源,最终促进新农村建设可持续发展.     

论我国集体土地所有权的特殊性

国家公权力既是我国集体土地所有权建构的原动力,也是影响其行使的主要因素之一。与规范意义所有权不同,我国集体土地所有权的取得采用了政治动员和群众运动的非传统方式;集体与组织的话语转换和权利主体与行使主体的虚实转换,使我国集体土地权利主体的支配意志在立法上受到技术性限制,组织中的领导权力对农民成员表决权的行使会产生制约作用;转移处分权的缺失和用途处分权的行使禁区,使我国集体土地所有权处分权能不完整,进而会削弱其收益权能。我国集体土地所有权的特殊性构成了农村土地权利体系改革的约束条件,如果这一约束条件不变,农村土地资源配置的效率将很难与规范意义所有权相提并论。     

农村集体建设用地上市流转制度的理论建构

党的十七届三中全会对农村集体建设用地使用权流转进行了重大改革,要求逐渐建立城乡统一的建设用地市场,准许农村建设用地使用权进行上市流转。随之而来的就是要着手建构农村集体建设用地使用权上市流转的体制和制度。制度和体制的建构需要对现有的各种理论前提条件进行梳理性反思,既要看到影响农村集体建设用地使用权上市流转的障碍性因素,又要看到农村集体建设用地使用权上市流转的必要性和现实可能性,发现构建农村集体建设用地使用权上市流转体制要着力解决的一些关键性问题,从而为有针对性地建构农村集体建设用地使用权上市流转制度做好理论准备。     

变更集体土地所有权的征地存在问题及对策

"征地难"、"交地难"现象时有发生,土地征收制度存在的问题与缺陷日益明显,如何解决这些问题,文章简单分析了变更集体土地所有权的征地过程存在的问题,并对问题提出了几点针对性的建议对策.     

农村集体土地制度改革的路径选择——以“小产权房”合法化为视角

“小产权房”合法化在理论上具有合理性,在实践上也有重要意义,其关键在于二元土地制度的改良。学界对此有着泾渭分明的两种观点：一是主张集体土地国有化,二是主张完善集体土地所有权制度。由于集体土地国有化存在理论障碍与实际困难,维持集体土地所有权更具现实性。允许集体土地使用权上市流通,并完善相关保障制度,有利于促进土地资源的有效利用,切实维护农民利益,从根本上解决“小产权旁”可能带来的社会问题。     

还农民地权以公平

最近，一则关于农村土地制度变革的新闻．引起人们广泛关注，但新闻涉及的部门再三解释，也让人愈加看不清新闻背后的真相。11月16日，浙江省委副秘书长、省农办主任夏阿国向某媒体表示，国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快从2010年元旦起，浙江将在全省推广农村集体土地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。     

包头市农村集体土地确权技术路线及方法分析(市四区部分)

按照"三部通知"利用3年时间在全国范围内开展"三权"登记发证工作。笔者就上述工作内容,结合包头市土地利用现状及多年来所形成的基础图件资料,提出在"三权"登记发证工作中,尤其是集体土地所有权发证中所应采用的内外业相结合的技术方法,并对适应的情况加以分析。     

浅析农村集体土地管理与规划的关系

我国是人多地少的国家,大部分人口是农业人口,均生活在农村。而人类赖以生存的最基本的生活资料又是来源于农村土地。农村土地资源只有在得到了科学保护管理与规划的基础上才能实现最大的经济和社会效益。     

农村集体土地所有权变革的困境与出路分析

从我国农村集体土地所有权的使用情况来看,在历史特定时期起到过积极作用。但是在当前经济社会环境大变革的背景下。如果仍沿用计划经济时代模式来确定集体土地使用权,显然不妥。由于考虑到集体土地所有权在具体实践中存在的问题与矛盾,已经制约了我国经济的健康发展,不利于社会法制化的顺利落实。因此。加快农村集体土地所有权的变革,既要维护农民的各项土地权益,也要推动国家的经济发展。     

经济发达地区地产对农户多重效用模型及实证研究--以浙江省海宁市为例

农村集体中农民个人的二重性和集体土地所有权的基本矛盾是现行农村集体土地所有制的基本特征,由此决定了地产对农民具有多重效用,全国百强县（市）之一的浙江省海宁市的调查资料证明了地产对农民的多重效用模型,目前地产对农民最重要的效用是“生活保障效用,提供就业效用,直接收益效用”。影响地产效用的因素的地域性,非农收入水平对上述三种效用的影响明显,要创造条件促进达地区的以及非农为主的兼业农户彻底离开农业,即率先实现工业化过程中的第二阶段转移。