公共利益作为不确定概念的法律化思考

公共利益是我国现行法律中的一个重要法律概念,却经常容易发生混淆,导致了法律实践中的诸多困境。公共利益法律化的可能性在于:不确定概念并非绝对不能确定;其他国家已有立法先例可以借鉴;行政和司法能够提供制度保证。在我国立法至上体制下,公共利益法律化的现实路径在于构建以立法为中心的多元主体界定模式。     

探析高校管理制度建设的路径——"以人为本"的视角

“以人为本”作为科学发展观的核心，其哲学内涵是深刻而全面的，它不只是价值观的问题，更是世界观、人生观与价值观的统一。高校在确立“以人为本”管理理念的同时，必须厘清认识上的一些误区，并在管理制度的法治化、制度化、科学化与和谐化建设等方面融入其思想内蕴，全面推动高校管理制度的建设与创新。     

论公民体育权利的法律化

体育权利是公民享有体育运动的权利,由利益、资格、权能和自由四大要素构成,并与生命健康权相互关联。体育权利作为人类追求生命健康的一项独立权利,应该法律化,使其纳入法制保障体系而成为公民权利的重要内容,国际社会、西方主要国家和我国对公民体育权利均进行了立法保护;建立体育纠纷化解机制,是体育权利法律救济的有效途径,但我国在解决体育纠纷的方式上还需进一步健全和完善。     

浅议成人高等教育考试法制化建设

成人高等教育考试制度在管理层面上,长期以来以行政管理为主,以传统的管理方式为主,这与现代教育管理的法制化趋势相比,存在着较大差异和不足。应当说,成人高等教育考试特别是自学考试是我国近二十多年教育发展中的一个新生事物,然而对它的理论研究一直被忽视,其管理方式有待于进一步完善。     

我国行政约谈制度存在的问题及其法治化探析

行政约谈是近来在价格管理、税收征管、安全生产、食品卫生等监管领域被广泛使用的一种新型而富有成效的行政执法方式,是将民主、协商、服务等观念引入行政法中的产物。现行的行政约谈制度存在违法设定法律责任、相对人的权利义务不明确等问题,需要将其纳入法治化的轨道,对其进行法治化构建。在行政约谈制度的法治化构建中,规范制定、事项设定、实施主体、约谈程序以及救济的法治化是重点内容。     

体育法制化的可持续发展研究

科学发展观是各项工作的指导思想,是指导体育发展的方针。从科学发展观的视角,论述体育与法制的关系,阐述体育法制化的紧迫性和必要性,分析我国体育法制化的现状和进程,提出加强我国体育法制建设、促进体育科学发展的具体措施。     

论大学治理法治化的程序正义进路

探寻大学治理法治化的路径,是高等教育法律研究的经典议题。程序正义是法治与恣意而治的分水岭。公平、公正与公开是大学治理程序正义图谱的三项基本要素,是大学治理迈向良法善治的核心要义。大学治理缘何选择程序法治与大学治理何以走向程序法治是大学治理法治化亟待回应的两项基本议题。基于学术自由与大学自治的法律乃至宪法保障原理,高等教育领域的立法和政府规制,往往相对谦抑且赋予大学以较为广泛的自治空间。国家对学术自治的监督,更多基于程序规制的原则展开,而较少介入大学专业判断的实体裁量部分。大学治理法治化选择程序正义进路的动因包括:大学治理的公法属性与大学的公法地位、学术自治的特殊性、新型法律纠纷的复杂性以及高等教育领域人权保障的诉求等。大学治理法治化之所以能够走向程序正义进路,得益于法定程序条款的增加与行政程序立法的特殊适用、政府监管对师生程序性权利的普遍关注、司法审查介入大学自治的程序审查及高等教育领域行业规范的程序规制。由此可见,程序正义规则并非一种内生的、自生自发的秩序,而是借由立法监督、司法审查、政府监管以及行业规范等多重规制力量的介入,能够较好地回应大学作为特殊公域的属性以及师生权利救济的复杂性和多元性的秩序。重审大学治理法治化的程序正义进路,需呼唤学术自我规制的“程序化”变革,以便更好地保障师生的合法权益,增进大学裁量决定的实质合法性与正当性。     

我国档案管理地方立法研究——基于66部地方性法规的实证分析

推进档案管理法治化进程需要健全完善的地方立法体系。截至2018年12月,我国共出台档案管理地方性法规66部,呈现出制定主体覆盖面广,制定时间跨度较大,制定模式体例多样等特征。上述立法虽在一定程度上保障了地方档案管理的有序开展,但毋庸讳言,目前也存在着部分立法已难以适应当前档案管理的新要求,部分条款操作性不强、严谨性不够等问题。当前,应按照新时代档案管理的新需要和科学立法的新理念来制定和修订档案管理地方性法规。     

试论会计监督职能

现代会计是一个以提供客观、相关、合意的财务信息为职能的财务信息控制系统.在市场经济条件下,服务于自主经营、自负盈亏企业的会计是为企业内、外部提供决策依据的信息源.会计有两大基本职能,即反映与监督.所谓监督,一是对会计工作、会计人员行为的监督,即自我监督;二是对企业经济活动的合法性、合理性的监督.     

论社会诚信下的政府信息公开

诚信是作为一种社会关系存在的,与制度因素和社会变迁的影响密切相关。随着近年社会结构的变化,社会诚信状况不但越来越差,有些方面甚至极其糟糕,已经成为一个社会问题。在国家迈向民主化与现代化之今日,政府施政的公开化与透明化,是当前政府的施政目标,而政府信息公开制度之建立,更为达成此目标极重要且不可或缺的方式。