地方性法规的行政审判“依据”地位质疑

我国《行政诉讼法》规定行政审判"依据"地方性法规,但《立法法》与司法解释却有不同的规定。司法实践并不认可地方性法规的审判"依据"地位,表现为适用上位法而绕过地方性法规,直接评判地方性法规的合法性等。文章认为在行政审判中,地方法院应主动审查待适用地方性法规的合法性,有权在个案中不适用违法的地方性法规。最高院应取得确认地方性法规违法的权力,可以宣布违法的地方性法规无效。     

南涧县顺利实施特岗教师计划

2006年国家启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”以来,南涧县紧密结合全县实际,强化领导,严密组织,稳步推进,通过精心设置招聘职位,严把笔试、面试关,实行全程资格审查和社会公示等方法,顺利实施了特岗教师计划。     

完善行政审判适用地方性法规刍议——以维护国家法制统一为视角

我国《行政诉讼法》规定地方性法规是审判"依据",表明法院应无条件适用地方性法规审理行政案件,不能评判其合法性。从国家法制统一来看,行政审判及其法律适用必须维护法制统一,而地方性法规的"依据"适用有悖法制统一。本文认为,法制统一既为行政审判适用地方性法规提供了正当性基础,但也要求有条件地适用地方性法规。因此,有必要引入合法性审查机制,要求法院在合法性审查的基础上适用地方性法规,从而实现维护行政法制统一的效果。     

合法性审查视角下的政府合同管理实证研究

政府合同是行政机关柔性管理的重要方法,受到各级政府的普遍重视。该文从合法性审查的具体实践出发,阐述和分析了完善政府合同管理机制对政府合同法律风险防范的作用,提出了“三个并重”的看法,以期达到规范政府合同管理、防范政府合同法律风险的目的。     

高校教师职称评审的法律分析——一起经典诉讼案之再探

高校教师职称评审是被授权的高校在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的教师,就职务任职资格评审工作作出的有关该教师权利义务的单方行为,是一种可诉的外部具体行政行为。以"王晓华与华中科技大学案"为例,案中王某的部分诉讼请求与教育部不予受理的决定仍有待商议,受诉法院的裁决在尊重学术自由方面值得肯定,但却采取了过于消极的姿态。因此,为使职称评审纠纷审判实践获得进一步完善,应考虑将高校教师职称评审行为纳入行政诉讼的受案范围,健全高校职称评审机制,同时修订与更新相关法律条款,使司法审查的限度更为明晰。     

论商事登记的法律性质、审查标准与法律效果

商事登记是一项涉及商事登记主体、行为、内容、程序等方面的法律制度。其在维系市场秩序与促进交易安全方面具有重要作用。在理论与实务中,商事登记的法律性质、审查标准、法律效果等问题还存有一定争论。为促进我国商事登记制度的完善,有必要对以上问题予以进一步研究与探讨。     

善治视阈下地方政府决策程序的法治化研究

通过分析地方政府决策程序法治化的意义及地方政府决策程序存在的问题,提出了从立法、合法性审查和制度保障等方面实现地方政府决策程序法治化的具体措施,以期对我国地方政府决策机制的完善有所裨益。     

深化政务公开 加强政务服务

正深化政务公开、加强政务服务,既是大势所趋,更是加强教育系统自身建设,努力办好人民满意的教育的内在要求。深化行政审批制度改革。以职能转变为核心,继续简政放权,进一步取消和调整行政审批事项。对保留的行政审批事项,全部进入政务服务窗口办理;对取消和转变管理方式的事项,加强监管,杜绝变通,防止反弹;对下放管理层级的事项,做好承接和落实工作。推进行政审批权相对集中改革,将审批权向政务服务窗口集中,政务服务窗口向政务服务中心集中,行政审批权向政务服务窗口授权到位,行政审批事项在政务服务窗口办理到位。实施行政审批事项流程再造,提升行政效率,方便群众办事。     

数学教辅图书中的编校问题及处理

正今年是人民教育出版社的质量年,为了提高图书的质量,提高编辑的业务编辑能力,社里鼓励编辑参加各种业务的培训,同时也加大了各种图书审查的力度。在数学教辅图书的审查过程中,对一些编校问题出现了争议,大家各持己见,对于一些编校问题很难形成共同认识。30多年来,国家已发布了七八十项与编辑出版直接有关的国家标准、行业标准和规范。这些标准和规范几乎都是等同、等效或参照采用国际标准和国外先进标准,并结合我国编辑出版实际制定而成的。     

对再次修宪的几点认识

保持宪法稳定,并不意味着宪法一成不变,宪法稳定只能是一种相对的稳定、动态的稳定。对再次修宪从扩大对公民基本权利的保护,建立违宪审查制度,将执政党“必须在宪法和法律的范围内活动”具体化,进一步扩大直接选举的范围四个方面谈了几点认识。