危险驾驶罪的诠释与适用问题探究

《刑法修正案（八）》将危险驾驶行为纳入刑法具有恰当性,但未将“吸毒驾驶”、“无证驾驶”等同质性危险驾驶行为入罪。对危险驾驶罪的司法认定,要从成立本罪的地域范围限制、对象限制、时间限制、具体行为种类及行为程度等方面进行。司法适用中要注意本罪与“以危险方法危害公共安全罪”、“交通肇事罪”相关罪名的衔接;对本罪关涉的程序、证据问题的处理,要注意公正与效率相结合。     

教育部办公厅关于开展示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》精神,根据《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师[2011]1号）,进一步推进县级教师培训机构改革建设,充分发挥其在新时期中小学教师全员培训和教师专业发展等方面的服务与支撑作用,在首批评估认定工作的基础上,我部决定于2012—2015年间在全国开展新一轮示范性县级教师培训机构评估认定工作。现将有关事宜通知如下：     

社会艺术培训师资队伍现状及规范化管理构想

近年来,社会艺术培训市场迅速发展,为全面提高人们的艺术素养起到了重要的作用,但在追求短期利润的不良行为下,存在着师资队伍构成混乱、培训质量良莠不齐的现状。缺乏规范的社会艺术培训教师资格认定机制是导致这一现象的主要原因,参考现有的教师资格认定条例,并结合艺术培训的特殊性,从多方面提出了社会艺术培训师资规范化评定的初步构想。     

论高等教育学生资助对象的认定

高等教育产品属于准公共产品,但各层次、各类别高校、各专业产品公共性是有区别的。个人高等教育选择依据其高等教育的私人产品性质而做出,在现有中国高等教育入学选拔制度下,最能反映高等教育私人产品性质的是各高校及专业选择性指标的高低,这可以从报考志愿拥挤度和录取分数得以反映。高等教育学生资助,首先应依据申请学生所在学校、专业的选择性指标对学生进行分类,实施以政府资助为主或是以市场、学校资助为主。其次应对贫困学生进行分级,学生学习生活每月消费支出（参考最低生活保障标准）、所学专业类型、家庭所在位置（城乡、区域）、学生交纳学费情况、家庭成员职业背景、家庭或成员特殊情况等指标最能反映经济困难程度,应根据这些指标计算出个体的贫困指数,对资助主体实施不同级别的资助。再次应完善学生资助对象认定路径,要加大非诚信者的机会成本、建立资助信息平台、完善市场化资助主体认定资助对象的相关政策、细化资助对象认定的具体措施。     

选择性税收激励、迎合式研发投入与研发绩效

高新技术企业税收优惠是一项典型的选择性激励政策,其核心是只有实现高企认定的企业才能享受税收优惠政策,但是这种选择性优惠政策容易引发企业政策迎合市研发投入行为,不利于企业创新。文章基于2009-2018年A股上市公司的面板数据,对高企认定背后的政策迎合式研发投入行为进行了验证和识别,同时考察了高新技术企业税收优惠以及政策迎合式企业研发投入行为对企业研发绩效的影响。发现如下结论：（1）高新技术企业税收优惠确实使部分企业产生了政策迎合式研发投入行为;（2）高新技术企业税收优惠能够促进全样本企业的研发绩效提升,对企业的技术创新绩效促进作用最大,其次是盈利绩效,最后是成长绩效;（3）高新技术企业税收优惠与有政策迎合式研发投入行为的企业的技术创新绩效和盈利绩效没有显著关系,却与企业成长绩效存在明显的负相关。（4）剔除掉有迎合行为的企业之后,高新技术企业税收优惠对企业研发绩效的促进作用更大了。这些结论经过异质性讨论和GMM重新估计后仍然稳健。     

高校家庭经济困难学生精准认定探析

家庭经济困难学生的精准认定,是高校资助工作的前提,亦是贫困学生顺利完成学业的保障。本文以嘉应学院为例,分析当前高校家庭经济困难学生认定工作机制,发现认定工作存在学生申请过程有失信现象、高校难以掌握学生家庭经济实际情况、认定指标不够全面、认定流程繁琐、较难保护学生隐私等问题,针对上述问题提出加强资助诚信教育、建立失信惩戒机制、加强对学生家庭情况了解、建立更全面的认定指标、利用大数据技术和相关部门数据共享来简化认定流程、保护学生隐私等建议。     

苏斋藏珍中最有意义的一枚嘉庆宝苏局钱

己亥岁末,偶得一枚嘉庆通宝宝苏局"羊角嘉"特宽缘试样钱(图1),此乃笔者苦苦追寻了十余年之物。这枚在外人看来非常普通的古钱币,为何能让我这位自号"苏斋主人",并建立了清代苏局钱币博物馆,专题收藏研究宝苏局钱币的追寻者如此倾心呢?就让笔者来层层揭开这枚钱币的神秘面纱吧。在将此钱的来龙去脉和珍稀度表明之前,有必要了解一些关于"嘉庆宝苏"制钱的铸造背景。据史料载,嘉庆元年(1796年),户部议定复开各省钱局鼓铸钱币,宝苏局始铸嘉庆通宝新钱。嘉庆七年修纂的《钦定户部钱法则例》,重新认定:"江苏宝苏局十六炉,二十八卯,每月额铸两卯,四季加铸四卯,遇闰另行加铸,每卯除耗净铸铜铅二万九千九百五十二斤,报铸钱三千九百九十三串六百文,补串绳分两钱五串七百五十九文有奇。"     

职业院校“双师型”教师队伍建设：调查结果、政策倡导及应对策略

基于国内职教教师的124份调研数据,现实考察职业院校“双师型”教师队伍建设的基本概况,分别从调查结果、政策倡导、应对策略等三个维度剖析职业院校“双师型”教师队伍建设的认定标准、培训机制、评价考核,发现“双能”认定标准比“双证”认定标准更具合理性;遵守实质重于形式的原则,让“双师型”教师队伍培训机制向校企合作深入渗透、产教融合紧密结合、理论与实践兼顾、实践训练凸显、时空多元多层次的立体式成熟综合体转变;遵循“普适性+独特性”原则、“理论性+实践性”原则、“定性+定量”原则、“多层次+可操作”原则,建立健全理论上科学有效、实践上可操作强的职业院校“双师型”教师队伍的评价考核体系。     

人工智能创作物著作权认定研究

人工智能已经成为人类主体之外新的“作品”来源,根据其创作过程是否完全独立于人类,可将人工智能创作物划分为第一类人工智能创作物与第二类人工智能创作物。从作品构成要件与客观主义的角度分析,人工智能创作物应当被认定为作品,且应设立人工智能作品作为新的作品类别。若拒绝人工智能创作物进入版权保护体系,会导致“僭称作品”和“公地危机”,不利于版权市场的稳定与繁荣,而版权法体系对其接纳留有空间。从权属问题而言,现有制度与社会伦理都难以接受人工智能成为权利主体,应运用“视为作者”制度拟制人工智能使用者成为“法律作者”与“著作权人”,并建立作品登记制度。     

个人信用信息商用的合理性标准研究

商业使用个人信用信息给个人隐私和信息安全带来了极大的挑战,因此必须规范个人信用信息商用行为并制定合理性标准。根据个人信用信息商用的基本原则,分析个人信用信息处理者应当承担的注意义务,包括内部规范行为和外部约定行为,并提出个人信用信息商用的合理保障措施,包括严格履行“告知-同意”规则、根据数据敏感度进行细分等,以加强个人信用信息保护,并规范其商用行为。