数字环境下公共数据的内涵、边界与划分原则分析

厘清数字环境下公共数据的内涵、边界是推进公共数据开放共享的必要前提。基于多学科视角的概念解析、比较研究与归纳推演,本文揭示了数字环境下公共数据内涵、边界问题的表征、成因,并从责任边界、运行边界、价值边界三个维度搭建分析框架。研究发现,当前公共数据内涵认知与边界划分的不确定性反映出数据治理理念、秩序、能力等诸多方面的现实问题,理解公共数据问题的关键应把握其数据属性与公共属性两大主线。同时,概念理解的相对性、数据主张的兼容性、责任主体的多元性与价值认知的主观性直接影响公共数据边界的划分。因此,数字环境下公共数据边界划分的不确定性是对以往简单的、固化的数据边界的扬弃,应进一步理清公共数据与个人数据、企业数据、开放数据等不同类型数据之间的区别与联系,进而明确其边界判断应秉持公共性原则、基于可信生态原则、弥补市场失灵原则与保持适度张力原则。图4。表2。参考文献38。     

上海研发公共服务平台子系统间协同机制研究

上海研发公共服务平台是国家科技基础条件平台的重要组成部分,其十个子系统基本涵盖研发活动全过程.研发活动的综合性使其往往存在多种资源和服务需求,需要整体解决方案,但目前各子系统独立运行,子系统间需要协同.通过分析研发活动协同需求,确定协同内涵及目标,设计协同服务概念模型,对平台实施协同服务提出政策建议.     

Drug overdose and child maltreatment across the United States’ rural-urban continuum

This national study of US counties (n = 2963) investigated whether county-level drug overdose mortality is associated with maltreatment report rates, and whether the relationship between overdose mortality and maltreatment reports is moderated by a county’s rural, non-metro or metro status. Data included county-level 2015 maltreatment reports from the National Child Abuse and Neglect Data System, modeled drug-overdose mortality from the Centers for Disease Control, United States Department of Agriculture Rural-Urban Continuum Codes, US Census demographic data and crime reports from the Federal Bureau of Investigation. All data were linked across counties. Zero-inflated negative binomial (ZINB) regression was used for county-level analysis. As hypothesized, results from the ZINB model showed a significant and positive relationship between drug overdose mortality and child maltreatment report rates (χ = 101.26, p < .0001). This relationship was moderated by position on the rural-urban continuum (χ=8.76, p = .01). For metro counties, there was a 1.9% increase in maltreatment report rate for each additional increment of overdose deaths (IRR=1.019, CI=[1.010, 1.028]). For non-metro counties, the rate of increase was 1.8% higher than for metro counties (IRR=1.018, CI=[1.006, 1.030]); for rural counties, the rate of increase was 1.2% higher than for metro counties (IRR=1.012, CI=[0.999, 1.026]). Additional research is needed to determine why the relationship between drug overdose mortality and maltreatment reports is stronger in non-metro and rural communities. One potential driver requiring additional inquiry is that access to mental and physical health care and substance use treatment may be more limited outside of metropolitan counties.     

我国公共图书馆法人治理结构的试点实践研究

公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地“图书馆事业发展基金会”制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。表6。参考文献11。     

我国公共文化场馆免费开放政策检视与反思

以公共图书馆为例,运用文化权利、政策过程理论对我国公共文化场馆免费开放展开政策检视和反思。研究发现,免费开放政策取得重要成效,但亦存在问题:恒定的经费补贴量难以满足免费开放后文化供给量和服务量的增长;经费分担机制未完全落实;按行政层级设计的补贴标准难以关照到不同规模的公共图书馆需要;监督管理和考核评价机制缺失,政策激励约束不足。这主要是因为动态的政策调整和优化未能及时跟进,中央地方事权与支出责任划分不明确、支出责任与财力不匹配以及政策成本高于收益。因此,建议完善分类资助标准,设计多重综合标准;建立完善经费保障的动态调整机制,创新财政保障方式;建立绩效评价体系,形成激励约束机制。表2。参考文献27。     

19世纪美国主日学校图书馆研究

美国主日学校图书馆是十九世纪基督教传教活动的一种辅助设施,以向儿童进行宗教和伦理教化为主要目的。作为公共图书馆兴起以前重要的图书馆形态,其定位、功能与作用值得系统深入的研究。主日学校图书馆的创设始于19世纪初期,1850年左右成为美国提供宗教文献和儿童读物的主要渠道,其广泛建立和发展一直持续到1880年,之后日渐式微。主日学校图书馆藏书重点由宗教文献向通俗童书过渡;分类编目处于草创阶段,较为粗略;读者服务规章严格,以闭架借阅为主;率先向儿童免费开放,是儿童图书馆事业的基石;培养儿童阅读习惯,促进了美国基础教育的发展;突破阶级、种族和性别壁垒,促进了公共图书馆民主、平等与包容等服务理念的形成;遍布美国各地,奠定了农村图书馆事业发展的基础。表1。参考文献38。     

No public value without a valued public

This study aims to enlighten the controversial discussion about the term public value in an innovative way. Instead of normative pronouncements and paternalistic posits, this study combines a theoretical, literature-based conception with an empirical quantitative approach. For this, the key term, public value, is split into its constituent parts of customer value and citizen value and is transformed into measurable attributes. By means of a choice-based conjoint analysis on panel data for Germany and the United Kingdom, we explore which performance attributes of public service broadcasters are the most important. Based on the results, we create a conception of public value from the perspective of the license fee payers as the main stakeholder of public service broadcasters. Our findings may unlock existing potential to increase our understanding of what is meant by the term public value.     

免费开放背景下图书馆如何进行推广阅读

阅读教育是家庭、学校与社会三方共同努力的结果。作为基层的社会教育机构,公共图书馆在阅读教育的普及和推动中起着重要作用。同时还肩负着阅读教育推广和实施的任务。公共图书馆以丰富馆藏资源做基础,提供与各级学校合作办理阅读推广活动,有助于提升全民阅读习惯和阅读能力。     

黑龙江省公共体育服务体系建设现状与对策研究

本文采用文献资料法、专家访谈法和统计分析法对黑龙江省公共体育服务体系建设现状进行分析,指出存在的主要问题,提出进一步加大公共体育设施投入力度,加强公共体育设施的管理与维护,加强公共体育监测与指导的同步性等对策,旨在加快建设和努力完善黑龙江省公共体育服务体系,推动全民健身运动,实现公共体育服务均等化.     

全民健身公共服务体系的内容及建设路径探析

随着我国《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015）》和《体育事业“十二五”发展规划》的颁布实施,我国全民健身活动取得了有目共睹的成就,呈现出良好的发展趋势.进一步发展我国全民健身体育事业,构建全民健身公共服务体系,已成为学术界的共识.本文采用文献资料等研究方法,就全民健身公共服务体系的基本内容、特征及其建设路径等问题作了探讨,旨在为全民健身工作及各级政府部门制定决策提供借鉴.