高等教育属性及对民办高等教育发展的启示

高等教育属性是教育理论和教育实践中的关键问题之一。作者应用公共经济学理论,对高等教育的二重特性进行了分析,高等教育作为一种服务和人力资源产品都具有准公共品性。据此分析了目前我国民办高校的发展策略。     

当前我国城乡发展的五大失衡问题

一是城乡公共品供给失衡，农村基础设施建设严重不足，城乡居民的生存和发展环境差距越来越大。代表基础设施建设水平的公共品供给，是衡量城乡居民生存和发展环境的基本条件。水、电、路、通讯、医疗、卫生、教育文化等公共基础设施齐全、建设水平较高的地区，居民的生存和发展环境当然要好于其他地区。在传统体制中，城市的公共基础设施是由国家来提供的，而农业、农村的同类公共基础设施要由农民自主解决，国家只给予适当补助。     

土地财政是公共品供给结构失衡的真正推手吗?

地方公共品是促进区域经济增长和提升辖区居民福利的重要保障,也是地方政府发挥职能的重要抓手。然而,与基础设施等经济性公共品供给快速发展相比,我国教育、医疗等非经济性公共品供给远远不足。地方公共品供给结构的经济偏向,会对经济社会发展产生持续的负面影响,一方面会导致民生类公共品供给不足,进而影响居民幸福感的提升,另一方面还将导致居民储蓄率升高,消费比重下降,不利于消费升级和经济结构转型发展。目前学界的主流观点认为,土地财政作为城市建设资金的主要来源,是导致经济性公共品供给偏向的重要原因。但是,如果进行深入的逻辑分析就能发现,"土地财政"仅仅是地方政府提供公共品的主要资金来源,激励机制可能才是导致公共品供给结构失衡这一政府行为的最根本原因,因此探讨不同激励水平下土地财政对公共品供给结构的影响具有重要的意义。基于上述理解,从政府官员及其激励出发,利用2004-2013年地级市面板数据,实证检验官员年龄、学历、任期和来源地等不同特征所引致的晋升激励差异下土地财政对公共品供给的影响。研究发现,土地财政对地方经济性公共品供给具有显著的促进作用,而对非经济性公共品则具有显著的抑制作用或没有影响。土地财政对公共品供给的作用随所在地官员特征呈现出差异,年龄较小、任期较短、学历较高和本省来源等晋升预期更强的官员辖区内,土地财政对经济性公共品供给的促进作用更为显著。上述结论意味着,地方官员晋升激励在土地财政与公共品供给中扮演了重要角色,重构激励是优化公共品供给结构的关键,随着我国经济从高速增长转向高质量发展,政府需弱化对经济增速的考核,加大民生类指标的权重,引导土地财政支出向教育、医疗等民生类公共品倾斜,从而促进人民生活品质的提升。     

农村公共品供给不足及其求解路径

农村公共品供给不足是影响城乡和谐发展的一个重要因素。当前农村公共产品供给不足,突出表现在农村基础设施建设滞后、农村义务教育投入不足以及农村可持续发展等几个问题上。本文认为,只有通过改革和完善现行的农村公共品供给体制,统筹城乡公共品供给,才能从根本上解决农村公共品供给不足问题。     

论地方公共财政体制的完善

本文论述了我国地方公共财政体制建设中的不足之处,并从公共品提供、地方预算编制和非预算收入三个方面提出了完善地方民主财政制度的建议,从而进一步推动地方公共财政体制的改革。     

学校改革,价值几何——基于北京市义务教育综合改革的"学区房"溢价估计

近年来国内关于学校质量资本化的研究不断涌现,但这些研究都未能很好地解决学校质量与房价之间的内生性.本文结合了北京市义务教育综合改革带来的外生政策冲击和边界断点回归这两种策略,估计了"学区房"的溢价,考察了薄弱小学质量提升的货币价值.研究结果发现,对于2014—2016年间改革的薄弱学校,其服务范围内的房价平均只提升1.2％,且这一提升效应在学校宣布改革至少一年之后才得以显现.但是对于第一批实施改革的小学和60平米以下的小户型房屋而言,这种价格传导机制更加明显而且更加迅速.这意味着此次改革带来的优质教育资源可能被相对优势群体获得,这对未来我国义务教育阶段均衡化导向政策的制定具有一定启示.     

我国发行地方公债的若干问题思考

我国发行地方公债是分税制体制的基本要求,有利于更有效地为辖区居民提供公共品.发行地方公债应坚持法治性、经济性、适度性,建立具有规模可控、主体可选和用途限定的制度体系,强化债务管理,防范地方政府财政风险.     

财富的公共品质:社会和谐的内在根基——盖茨与巴菲特捐赠案的政治伦理意义

盖茨与巴菲特捐赠案的经济伦理意义,在于证明财富既可成为社会对抗的源头,也可成为社会和谐的根基,关键在于能否彰显财富的公共品质和公共责任,弘扬“仁富一体、为富者仁“的“全面财富观“和“责任财富观“。否则,将会摧毁财富增长的政治伦理根基。这样,财富非但无法成就人,反而奴役人;非但无法整合社会,反而撕裂社会、使社会沉沦!     

农村税费改革后公共产品供给困境探析——实现“十一五规划“必须解决的一个问题

农村税费改革的成功推行在切实减轻农民负担的同时,也给我国农村公共品的正常供给带来了沉重的压力.造成这种状况的原因主要有:税费改革使可持续财政运转困难,大大降低了其供给公共产品的能力;乡镇机构改革的滞后使公共产品供给困难;“一事一议“公共产品供给制度的不合理.应从改革农村公共产品供给的决策制度、融资渠道及完善政府间转移支付制度等方面入手解决农村公共品供给的困境.     

基于公共品属性的非物质文化遗产保护研究——以湖北南曲为例

近年来,我国的非物质文化遗产保护工作取得了一定的进展,但也存在一些问题,这主要是因为我们对非物质文化遗产产品的公共品属性认识还不够清楚。非物质文化遗产的公共品属性要求政府在对其保护中给予政策规范和财力支持。湖北南曲作为一种典型的具有公共品属性的非物质文化遗产,因为政府的支持力度不够而供给不足。和南曲一样,我国非物质文化遗产的保护遭遇了一定程度的市场和政府的双重失灵。在市场经济条件下,非物质文化遗产的传承与保护,绕不开市场机制＂无形的手＂在社会资源配置和经济活动组织中的作用,同时也必须通过政府＂有形的手＂来实现。