土地财政是公共品供给结构失衡的真正推手吗?

地方公共品是促进区域经济增长和提升辖区居民福利的重要保障,也是地方政府发挥职能的重要抓手。然而,与基础设施等经济性公共品供给快速发展相比,我国教育、医疗等非经济性公共品供给远远不足。地方公共品供给结构的经济偏向,会对经济社会发展产生持续的负面影响,一方面会导致民生类公共品供给不足,进而影响居民幸福感的提升,另一方面还将导致居民储蓄率升高,消费比重下降,不利于消费升级和经济结构转型发展。目前学界的主流观点认为,土地财政作为城市建设资金的主要来源,是导致经济性公共品供给偏向的重要原因。但是,如果进行深入的逻辑分析就能发现,"土地财政"仅仅是地方政府提供公共品的主要资金来源,激励机制可能才是导致公共品供给结构失衡这一政府行为的最根本原因,因此探讨不同激励水平下土地财政对公共品供给结构的影响具有重要的意义。基于上述理解,从政府官员及其激励出发,利用2004-2013年地级市面板数据,实证检验官员年龄、学历、任期和来源地等不同特征所引致的晋升激励差异下土地财政对公共品供给的影响。研究发现,土地财政对地方经济性公共品供给具有显著的促进作用,而对非经济性公共品则具有显著的抑制作用或没有影响。土地财政对公共品供给的作用随所在地官员特征呈现出差异,年龄较小、任期较短、学历较高和本省来源等晋升预期更强的官员辖区内,土地财政对经济性公共品供给的促进作用更为显著。上述结论意味着,地方官员晋升激励在土地财政与公共品供给中扮演了重要角色,重构激励是优化公共品供给结构的关键,随着我国经济从高速增长转向高质量发展,政府需弱化对经济增速的考核,加大民生类指标的权重,引导土地财政支出向教育、医疗等民生类公共品倾斜,从而促进人民生活品质的提升。     

高科技专利的"反公共品"特征

“反公共品”是和“公共品”相对应的一个概念,是指因为拒绝权被滥用而导致的资源使用不足．在剖析了“反公共品”概念特征的基础上,研究了高科技专利的“专利丛林”及其可能带来的专利使用效率浪费问题．最后,结合文献指出了高科技专利“反公共品”问题两种解决方案．     

论地方公共财政体制的完善

本文论述了我国地方公共财政体制建设中的不足之处,并从公共品提供、地方预算编制和非预算收入三个方面提出了完善地方民主财政制度的建议,从而进一步推动地方公共财政体制的改革。     

当前我国城乡发展的五大失衡问题

一是城乡公共品供给失衡，农村基础设施建设严重不足，城乡居民的生存和发展环境差距越来越大。代表基础设施建设水平的公共品供给，是衡量城乡居民生存和发展环境的基本条件。水、电、路、通讯、医疗、卫生、教育文化等公共基础设施齐全、建设水平较高的地区，居民的生存和发展环境当然要好于其他地区。在传统体制中，城市的公共基础设施是由国家来提供的，而农业、农村的同类公共基础设施要由农民自主解决，国家只给予适当补助。     

论大科学装置的公共品性质

大科学装置在中国一直被默认为公共品,在简单套用现有公共品理论进行分析的情况下,可以发现大科学装置具有很强的私人品性质,这造成了理论与实践之间的矛盾和张力。通过对已有理论的回顾,提出一个修正的公共品界定方式,认为"非竞争属性"和"非排他手段"是物品得以转变为公共品的主要依据。基于这个修正的界定方式指出,"知识生产和扩散"是大科学装置的"非竞争属性",系统的法律政策体系和灵活的管理体制机制是实现大科学装置"非竞争属性"的"非排他手段"。最后,在这个视角下,分析美国和中国在大科学装置建设及运营上的区别,并提出相关政策建议。     

论科技期刊的准公共品属性

科技期刊的属性将决定其定位、经营、管理和发展,因此,探讨其准公共品的属性对科技期刊的发展具有积极的意义 。科技期刊的经济属性表现出：①竞争性弱,使用和消费的非竞争性不充分;②具有一定的难排他性,但又不具备纯公共品的“不可拒绝性”;③具有巨大的正外在性;④消费人群中具有较多的“搭便车者”。按公共品理论,科技期刊既不能界定为私人品,也不能界定为纯公共品,而应该界定为处于纯公共品与私人品之间的准公共品。     

新时期我国体育政府管理职能的界定及其转变

伴随着社会主义市场经济体制的日趋完善,特别是行政许可法的颁布实施,对我国体育事业的政府管理职能进行了新的界定.宏观的社会背景要求政府管理职能发生转变,实现政企分开、政事分开,并且要求政府部门应依法行政.新时期政府职能应指向体育公共品的生产与公共服务,对体育市场实行经济监管,而群众体育与竞技体育的管理架构也将发生新的变化.     

我国农民体育公共品供给激励机制分析及内容设计

运用公共经济学理论对我国农民体育公共品的供给问题进行了研究。在对现状分析的同时,对政府、企业、私人提供农民体育公共品供给效率和激励不足问题进行了分析,提出农民体育公共品的供给需要融资激励和管理激励,并对权力和财富激励机制等手段进行阐述,为解决农民体育发展的诸多问题提供参考。     

公共品供给“囚徒困境”的破解与启示

笔者从实验经济学和重复动态博弈论双重角度对公共品私人供给"囚徒困境"进行了批判。在此基础上,阐明了改进模型的方式,提出了矫正公共品私人供给博弈模型的五种途径:延长博弈链条;设计选择性激励机制;设计合理的回收机制;公共品与私人品捆绑供给;提倡优良的社会道德意识形态。以期对公共品私人供给效率的提高有所裨益。