完善问责制 实现学术权力与行政权力的制衡——基于“211工程”重点学科建设的角度

认为"211工程"重点学科建设中学术权力与行政权力的二元结构在实际运行中存在失衡现象。指出虽然现行"211工程"问责制有助于二元权力制衡,但问责主体单一、追责机制缺位,削弱了制衡的有效性。借鉴美、英等国高等教育问责的实践经验,通过问责主体多元化,建立起责权利相统一的追责机制,以提高"211工程"重点学科建设中权力制衡的有效性。     

对人民币国际化战略的三点看法

对于人民币国际化战略,我自己的看法主要包括以下三个方面： 一是关于国际货币体系改革的目标。中国人民大学的陈雨露教授认为,当今国际货币体系虽“以美元为主,一主多元”,但未来将会走向美元、欧元、人民币“三元制衡”的格局。这个判断我同意,不过又与陈雨露教授不同,     

略论实施新闻舆论监督中应该注意的问题

新闻舆论监督作为新闻媒体重要功能之一,当前已提高到了前所未有的高度,受到国家各级党政部门的关注和人民群众的欢迎。但是,在实践中却出现了一种不确切的认识倾向,即认为新闻舆论监督就是批评指导。澄清认识,界定概念,丰富内涵,对新闻舆论监督工作的开展及理论研究不无裨益。     

系统图式:当前教育改革与发展中的重要思维模式

教育分权是当前教育管理改革中最为重要的政策选择与发展趋势,其中存在两种思维模式,即自上而下的被动分权和自下而上的主动分权,前者更关注政府和教育部门的行政权力,体现出强烈官僚制特征,后者更关注学校办学的主动性和积极性,符合当今教育治理走向民主的发展趋势。目前更多强调被动分权,即要求政府和教育部门给予学校以更多权力,增强办学自主权。当前教育改革与发展中,最为显著的政策和实践诉求就是要推进义务教育的均衡发展,其中蕴藏着思维层面上的变革要求,亟需确立起现代大教育的系统思维模式,即需要采用系统管理思路来处理所遇     

经济改革与地方分权

改革将主要针对非市场经济部门,这标志着中国基本经济制度的里程碑式的转变。分权改革是“让狐狸看管鸡舍”的过程,让敢想敢干的地方政府官员拥有投资审批、监管和行政事务的决策权事关重大.     

高校本科专业设置的依据:内在逻辑的追问

高校本科专业设置兼具教育属性和管理属性,承担着人才培养、科学研究、社会服务的基本职能。在此前提下,可建立起高校本科专业设置的内在逻辑的四维框架,即以人才培养为逻辑起点,由"人才培养的载体——知识逻辑、人才培养的社会应用——市场逻辑、人才培养的本质回归——人的发展逻辑、人才培养规定性的话语博弈——权力逻辑"共同构成的一个有结构的规则体系。现代大学制度下的高校本科专业设置必须要超越极端的"一元"逻辑和简单的"多元"混合逻辑而走向有机的多元"制衡"逻辑。     

中世纪大学执教资格授予权博弈——基于分权制衡的视角

“执教资格授予权”是一种审核执教申请者是否具备从事教学资格的权力。起初这种权力由教会垄断,随着专业水平和自治能力的提升,教师行会要求在“执教资格授予权”有发言权。教师行会和教会为争夺“执教资格授予权”展开了长期博弈,这是一部学术权力和行政权力斗争、磨合、妥协的历史,为我国教师资格制度改革留下有益参照。     

澳大利亚推进国家课程改革

正2014年1月,澳大利亚教育部长公布了《澳大利亚课程评论》。该评论对澳大利亚课程的完备性、独立性和平衡性进行评估。尽管澳大利亚在教育上实行分权管理,地方拥有很大的课程自主权,但近年来,澳大利亚越来越强调国家对课程的管理与监控,教育界也认为,澳大利亚政府有责任为基础教育阶段的学     

立宪主义视野下的地方政府债务化解思路

巨额的地方政府债务,影响了我国地方经济的发展,造成了巨大的经济风险。有效控制地方政府债务的继续增加是解决该问题的根本出路。中央政府对财权、事权的过度控制导致了地方政府财权、事权的不足,同级地方政府部门间财权的过于分散导致了举债权滥用,地方各级人大对同级政府的财政监督不利,地方政府职能转变之后导致的财政权与市场的分割不清,都是造成地方政府债务持续增加的原因所在。因此,从立宪主义角度出发,在法律的层面上完成纵向的财政分权、横向的财政分权和财政权与市场的分离,将是问题解决的基本思路。     

福建省财政分权和基础教育财政支出效率——基于DEA_Malmquist指数分析法

本文基于DEA_ Malmquist指数分析法,测算了福建省九地市的基础教育财政支出效率.随之构建2004-2010年九地市的面板数据,对基础教育财政支出效率的影响因素进行了分析,发现在当前体制下,地市政府即便财力充沛,也未必会加强对基础教育方面的投入,反而基础教育支出效率随财政分权度提升而下降.据此我们建议福建省应当实行适度的财政集权,将部分教育上的财政支出责任转移到省政府,同时财政资源应向相对落后的闽西北地区倾斜.