“放管服”大部制推动高职院校发展——基于广州南洋理工职业学院的案例北大核心CSSCI

当前,高等教育领域"放管服"新政对高校行政管理提出了新要求,更是向破除高等教育改革发展的机制体制障碍提出了变革的挑战。可以说,新政瞄准了高校管理的"痛点",指引高校内部管理重心降低。在此背景下,民办高等教育具有在机制体制和管理模式等方面开展"放管服"改革实践的先天优势。广州南洋理工职业学院根据我国大部制改革的实践本质推行大部制改革,实施了机构重组、职能转变、机制创新、制度和流程再造,并通过建立大部门有效的运行机制加以保障。     

“双一流”创建背景下的高校大部制改革建设研究

高校大部制改革试点十余年,始终未能在高校中得到全面推广,其重要原因之一就是高等教育系统环境固化致使高校大部制改革内生动力不足。"双一流"建设方案颁布,为高校大部制改革提供了方向指引和现实支持,其学科绩效评估、资源动态支持打破高校之间凭固化身份获取资源模式,促进高校之间的动态良性竞争,将为高校大部制改革提供巨大的改革红利和内生动力,促进高校积极开展大部制改革。     

大部制改革下土地科学类课程体系优化——以土地利用规划学为例

大部制改革为培养新型人才提出了新的要求与挑战。文章以土地利用规划学为研究对象,综合分析国内外规划体系和技术发展,提出在新形势下进行土地利用规划学课程体系优化的必要性,通过加强GIS技术应用、加大学生时间技能培养、改进考核方式等途径完善土地利用规划学课程体系,以期为学科的发展提供帮助。     

西方大部门体制对我国政府机构改革的启示

2008年"两会"之后,中国政府抛出了新一轮的机构改革方案,实行了大部门体制,此次改革主要针对政府内部存在着职能交叉、政出多门、相互扯皮等不适应经济发展的因素而进行的。我国政府机构改革不能模仿西方"大部制"模式,应该走中国特色的"大部制"之路。     

高校基层学生会"大部门" 体制改革实践与思考——以湖南农业大学东方科技学院生科系为例

院系级学生会作为高校基层学生组织,在协助学校各级部门和校学生会开展各项工作方面发挥着积极的作用,在联系各院系学生方面有着得天独厚的条件,但是现行的学生会体制客观存在着诸如工作缺乏自主权、机构臃肿、人浮于事、活动内容缺乏创新等严重弊端,产生了诸多不良后果.本文尝试从构建"大部门"、组建"临时工作小组"和"外围机构"和对"特殊机构"进行垂直管理这几个方面分析高校基层学生会"大部门"体制改革,以期促进高校基层学生会的健康发展.     

制度学逻辑下的高校大部制改革:缘起、挑战与前瞻CSSCI

随着政府机构大部制改革的稳步推进,部分高校也开始实行大部制改革,这是我国高等教育行政体制改革的重要组成部分。从制度学的视野进行分析可以看出高校大部制改革是切中当今高校管理中的实际问题的,但是在改革过程中应该注意其价值的独特性,并且避免改革中的非良性制度依赖,把握改革中的着力点,促进改革的顺利实施,推进现代大学制度的完善。     

西方政府机构改革对我国农业机构改革的启示——怀化市农业机构改革初探

2013年3月10日,国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》,开启了新一轮的大部制改革。在此背景下,农业机构改革也如火如荼地开展起来。通过分析西方政府改革,指出了怀化市农业机构改革中存在的问题并引发了对农业机构改革的思考,提出了合理配置资源、彻底转变职能、完善配套措施以及健全行政监督体制的建议。     

关于大部制改革的几点思考

任何事物都是一分为二的,大部制也不例外。大部制的优点：有利于减少职能交叉,完善行政运行机制;有利于集中和整合资源,克服部门本位主义;有利于解决以往部门间沟通难、协调难的问题;有利于决策与执行相分离,提高公共服务的效能。但推进大部制改革时也有需解决的难点问题：比如,决策、执行、监督的分离与协调问题;部门整合问题;利益补偿问题;对大部组织的监督问题等。     

地方机构改革的困境：人口小县大部制改革思考

地方大部制改革的动因是减少行政开支、提高行政效率,将党政或政府的一些职能相同或相近的部门合并,从而精简机构精简人。陕西、湖北、广东等省一些县区开展了相似的大部制试点改革,未能取得预期效果,究其原因在于,改革后新的政府部门和机构与上级政府的部门和机构不对应,导致运作成本超过了原有结构产生的成本,以至于后来大多回归到原有体制。从制度变迁的角度分析,环境压力、路径依赖和利益补偿共同决定了地方大部制改革的行动逻辑;地方机构改革实质上是一种制度变迁,必须符合成本效益原则才能使改革生成的制度持续运转。这也就决定了机构改革只能采取边际递进而非另起炉灶的方法。     

大部制改革:重点、难点及可行路径

大部制改革是行政改革,也是整个中国社会进一步良性发展的必然趋势。党的十八大提出,要稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。当前,大部制改革面临诸多问题和难题,精简事权是大部制改革的重点,部门利益是大部制改革的难点。大部制改革应在"小政府、大社会、强服务"的取向下,走"从上到下、整体协调、分阶段实施"的进路,关键是要观念突破,树立"以人为本"的行政理念;三管齐下,有效遏制部门利益膨胀格局;统筹兼顾,形成大部制改革的协同效应。