赵国官僚制度述考

赵国在战国七雄中较早地建立了中央集权制和与之相应的官僚体制。赵国实行的郡县制、＂因能而授官＂和强化君权的考课制度,都是中央集权制度的体现。赵国官职分为以相邦和大将军为首的文官系统和武官系统,官制体系较为完善。     

杨度在宪政编查馆任职新考

宪政编查馆是清末预备立宪期间设立的一个负责全国宪政事宜的机关,杨度在光绪三十四年(1908年)进入该馆,此后便供职于此.杨度曾以"民党"的姿态出现,因此,他进入宪政编查馆一事,曾被报刊媒体称为"党魁入政府之嚆矢"[1],他在宪政编查馆的作为,被人们赋予"民党"影响国家大政的象征.     

中国哲学“知”的观念与“李约瑟难题”

"李约瑟难题"是近30多年来我国学术界的一个研究热点,它的具体表述是:"为什么直到中世纪中国还比欧洲先进,后来却会让欧洲人着了先鞭呢?怎么会产生这样的转变呢?"换句话说就是:"尽管中国古代对人类科技发展做出了很多重要贡献,但为什么科学和工业革命没有在近代的中国发生?"李约瑟本人把原因归结为这么几点:中国的封建官僚制度阻碍了新观念的接受与新技术的催生;中国没有具备适宜科学成长的自然观;中国人     

高校问责:五个基本问题的反思

反思高校问责必须探讨其逻辑假设:是什么以及为什么,高校责任实现途径及其与问责的关系,内部控制与外部控制之间及法治与人治之间的关系。问责动力系统模型表明制度供给、伦理途径、降低交易成本是解决当前我国高校问责动力不足的根本途径。由于高校问责行政化的弊端和困境,非行政主导的多元问责模式将是高校问责制改革的方向。走出高校问责的官僚政治等多方面困境,须从元制度、保障机制和实施机制等多层次制度供给入手。     

法律维度下的汉冶萍公司兴衰检视

汉冶萍公司是近代中国洋务运动的产物,曾被誉为亚洲第一雄厂,代表着一代精英实业救国的梦想。但时值国家民智未开,国民严重缺乏理性的财产权观念,再加上其深处封建生产关系的泥沼,本身又得不到来自宪法授权的国家权力的强有力保护,因而在历次对外贸易中饱受日本帝国主义势力的盘剥与压榨,继而走向衰亡。用法律的理性思维来检视汉冶萍公司的兴衰过程,可折射出一幅近代中国身处逆境仍挣扎图强的图景,同时也为今天中国的法治建设提供了若干启示。     

政官关系视角下日本“官僚主导”的历史渊源

日本“官僚主导”的历史渊源可追溯至战前的三个历史时期,分别是太政官时期（1868—1885）、内阁时期（1885—1931）和十五年战争时期（1931—1945）。明治初期,政府任职官僚主要来自推翻幕府统治的西南各实权藩阀,成为国家实际掌舵人。内阁成立后,政党势力虽试图与官僚相抗衡,但官僚仍超然于政党渗透之外,发挥实际影响力。九一八事变后,“新官僚”登场,并在进入战时统制经济后进一步发展为“革新官僚”,通过掌握物资的供应与分配,占据决策主导地位,并为战后官僚主导模式奠定了基础。     

黑色的人物画廊--《第二十二条军规》人物评析

美国当代作家约瑟夫.海勒的《第二十二条军规》一书是一幅以黑色为基调的人物画廊,描绘了众多栩栩如生的人物,作者通过对这些人物的多维及单维角度刻画,运用“黑色幽默”(Black Humor)的技巧,反映了战后美国真实的官僚社会的方方面面。作为“黑色幽默”文学的代表作,书中众多的形形色色的人物的言行举止都围绕着“第二十二条军规”这个圆心,这群各种怪癖的人物不停地窜动,上演了一幕幕荒诞、疯狂、混乱、无序、狂想型的人间闹剧。本文试从海勒式的黑色幽默的视角,去探索众多人物的内心世界,去理解作品的主题。     

“企业家政府”理论对中国行政改革的启示

20世纪60年代以来,官僚制的优点逐渐黯然失色,并出现了官僚制困境。美国行政学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒为了使政府走出困境,在合作撰写的《改革政府》一书中提出了改造官僚制政府的"企业家政府"理论,这一理论的核心在于"企业家精神",即合理运用资源、注重效率的精神,这对我国政府改革实践具有重要的启示意义。我国的行政改革应注意与行政环境相适应和处理好政府与公民、市场和社会的关系。     

马克斯·韦伯的理性官僚制的局限及改革

官僚制忽视了人的主体性,存在个人需要和组织目标之间的矛盾、缺乏应变力和灵活性等多个层面。本文从围绕对官僚制理论不同视角的分析,提出对韦伯的理性官僚制进行改革应该注意的问题,探讨官僚制改革对我国政府改革的启示。