系统官僚理论对我国电子政务建设的启示

随着我国电子政务发展，政府中出现了负责公共事务管理软件开发的公务员,如何控制他们的自由裁量权以及妥善解决电子政务的僵硬性问题是在我国新时期全民建设小康社会面临的一个新问题。系统官僚理论是西方学者研究系统官僚与电子政务建设之间的关系的一种微观公共管理理论,它对如何解决系统官僚的自由裁量权及电子政务的僵硬性问题，提出了一些新的观点及建议。系统官僚理论对我国电子政务建设具有一定的启发意义。[编者按]     

从明初法制看中国封建社会之走向衰落

明朝是极为中央集权的朝代。明初的法制建设服务于强化皇权，巩固统治的目的，其制度设计在推动社会发展的同时，潜藏着中国封建社会走向衰落的危机。分别从行政法、刑法、民商法方面的具体制度设计等方面，并结合法的实行来探讨中国封建社会走向衰落的原因。     

大学校长之层次

大学校长的管理水平对大学发展影响巨大,不同层次校长的管理水平截然不同。从理论上讲,大学校长从低到高依次分为官僚型、研究型和魅力型三个层次。中国高等教育的未来发展强烈呼唤更多的魅力型校长。     

唐代中后期的湖南移民研究(755-875年)

安史乱后,虽然大部分的北方士庶选择经济文化较发达的东南地区为迁入地,但一部分官僚士大夫和一般民户仍选择迁移湖南.湖南邻境之人也因赋役繁苛等原因而迁来.     

略论秦御史监察与官僚政治的关系

皇帝是君主专制中央集权政体运转的核心,而君主专制政体的产生伴随着官僚群体的形成,皇帝和官僚群体共同构成了秦的统治阶层。官僚既服务于皇帝,又有着自利的取向,因此,官僚行政过程常常在服务与自利取向之间存在紧张关系。秦皇帝为了不使官僚行政超出自己可以操控的范围,组建了御史监察机构,并成为皇帝操控官僚行政的关键所在。     

浅析我国基层公务员的行为偏差及其规制——基于西方街头官僚理论的视角

街头官僚理论已成为国内公共行政领域一个新的研究热点,它认为街头官僚是公共政策链条的执行末端,同时拥有较大的政策制定功能,由此引发的行政执法不当问题已经成为影响当前社会和谐稳定的隐患。如何保证街头行政的有效性是街头官僚理论研究的重点和难点,也是构建和谐社会的重要方面。     

新政权与旧官僚:北伐后南京国民政府的人事递嬗

无论是帝制时代的父死子继,还是革命所造成的政权倾覆,或民主国家的政党轮替,新旧政权的更迭,都必然会对新政府的人事构成产生影响。北伐后,大批具有行政经验的"旧官僚"被纳入南京国民政府之中,在顺利实现政权更替的同时,亦有利于社会秩序的平稳过渡。然新政权使用新官僚,是为当然之事。吊诡的是,对于北伐之后的新政权而言,旧官僚固然"旧",新官僚却似乎并不太"新"。这种"新旧杂糅,亦新亦旧"的现象虽为20世纪上半叶的时代特征,但作为一个新政权却未能在官僚的人事构成上展示其新的一面,从而为其迅速沦为旧政权埋下了伏笔。     

从马克思·韦伯的合理支配论角度分析战后日本官僚体系的成败

战后日本经济、社会各方面能有如此迅猛的发展,这与“现代官僚制”的建立密不可分。但20世纪末,日本行政体系部分改变了最初的设计。制度执行的不彻底、官员贪污、渎职犯罪剧增,使官僚制度不再像韦伯说的高效率机器一样运作。日本社会随着“泡沫经济”的破裂陷入低迷。本文通过德国社会学家马克思·韦伯的合理支配论来分析战后日本官僚体系成败的原因。     

秦汉官僚的类型及其演变

与古代贵族政治下各级官吏具有凝固性的身份特征不同，秦汉官僚政治下的各级官僚具有很大的流动性，官僚的流动性促使整个官僚队伍在类型和结构上处于不断变动之中。专制主义中央集权为扩大统治基础，并可能地吸收和同化各类社会势力，将他们的纳入官僚制之中。社会势力的官经也是他们与专制主义中央集权建立政治联系的唯一通道。秦汉官僚的类型及其演变，奠定了中国古代官僚类型和结构的基本模式。     

教育的公共治理:现代性的境遇及其超越

教育公共治理的现代性境遇是一种多元关系中的境遇。表现为官僚制生产与教育市场化之间、科层管理与民主参与之间、标准化管理与人的多样性需求之间、教育全球治理与地方治理之间等方面的紧张关系;归根结底在于教育治理中的公共性与私人性的矛盾。解决问题的关键是如何超越而不是完全抛弃教育管理中的官僚制;如何定位教育管理中的政府限度问题,而不是把公立教育的质量问题完全归罪于官僚制,归罪于政府的权力。教育治理理论与实践需要自我检讨与自我完善。在公共性的基础上以人为本的教育治理或许是一种较好的思路。