山东确保今年财政教育支出占比20%

山东省省长姜大明在政府工作报告中说,2011年,山东省农村义务教育债务全部化解,高校债务化解工作稳步推进,并明确提出2012年“支持教育优先发展”,全面实施教育规划纲要,促进各类教育协调发展：要保障教育支出依法增长,确保全年财政教育支出占财政支出的比重达到20％。     

论合伙企业的独立民事主体地位

确认合伙企业独立的民事主体地位是社会经济发展的客观要求。合伙企业具有较强的团体性，有相对独立的意志，有相对独立的财产并能够承担相对独立的责任，具有独立民事主体的必备要件。因此，法律应确认合伙企业独立的民事主体地位。     

浅谈企业应收账款的管理

应收账款是企业流动资产的一个重要组成部分,它是企业因赊销商品或劳务而形成的应收账款,能够增加企业在市场上的竞争能力,增加销售和减少存货。但由于应收账款容易发生坏账而造成资产损失,从而带来经营风险。企业必须加强对应收账款的控制与管理,建立合理的信用机制,并对应收账款的运行状况进行经常性分析、控制,以及积极寻找债务重组,利用银行保理等多种方式及时收回债权。     

村级债务和农村税费改革--兼论县乡村财税体制改革

村级债务形成的原因是税改前财税制度不合理,农村税费改革使村级债务问题进一步凸显,直接妨碍农村税费改革目标的实现,村级债务的化解已经到了刻不容缓的时候了。化解村级债务的应急之策是运用行政和法律手段来清理和处理已经形成的债权债务;治本之策是运用制度创新来调整县乡村财税体制、增加支农资金在财政支出中的比例和提高支农资金的使用效率。     

论胎儿的民事主体资格——兼与胡宇鹏先生商榷

鉴于生育权具有其特定的涵义、内容和实现标准，伤害胎儿不是对生育权而是对生命健康权的侵犯。因受诸多适用条件的限制，请求权继受理论不足以对胎儿予以充分保护。依据总括保护主义，赋予胎儿民事主体资格，不仅能最大限度地实现对胎儿的保护，亦得以对民事权利能力制度的发展完善产生积极影响。     

构建我国环境民事公益诉讼制度的法理思考

加快我国环境公益诉讼的立法,是近年来对制度规范的不断完善以适应国家发展的重要行为。环境权理论、以人为本思想和公众参与原则是构建环境民事公益诉讼制度的基本理论来源,在此基础上通过对环境公诉制度的弊端、公民权利意识的苏醒、从司法个案到对整套公益诉讼制度的需求三个方面来阐述构建我国环境民事公益诉讼制度的合理性。     

美国学校伤害事故的防范与管理

如何防范学校伤害事故的发生，以及如何认定学校承担学生伤害事故的责任范围和标准，一直是政府、学校和家长十分关注的问题。文章介绍美国司法及教育部门在上述方面的政策与法律，以供国内同行参考借鉴。     

完善我国人身权法律制度的几个问题

市场经济既是法律经济,又是权利经济。它不仅要求民事主体的财产权利得到切实保护,而且也要求其人身权利得到切实的尊重和保护。但我国现行民事法律中的人身权制度还存在不少问题,已不能适应市场经济条件下民事主体日益强烈的保护人身权的需要。因此,应确立人身权法在民事立法中的独立地位,转变立法观念,改革法律形式,充实人身权保护制度的基本内容。     

冲突与衡平--民事审判监督程序与既判力关系问题解析

为纠正已生效的错误裁判，实现实体正义，需要设置审判监督程序，消灭原裁判的既判力，并重新确定新裁判；而为维护法制安定性和司法权威，又要求维持裁判的既决效力，确定的终局裁判才能解决纠纷，实现正义。因此，审判监督程序与既判力制度在表象上形成一对矛盾冲突，但二者实质上是统一的，最终目的都是为实现司法公正。我国民事审判监督制度设置，为追求实质正义，过多牺牲裁判稳定性，危及裁判既判力，造成审判监督与既判力制度表面冲突凸显，而内在衡平机能降低。     

浅析民办高校持续扩大规模下的债务风险防范

<民办教育促进法>颁布后,我国民办高校实现了跨越式增长,同时办学务件与教育发展之间的矛盾也日益突出,民办高校在自筹资金和学杂费收入不能满足教学扩张的情况下,大多向银行或非银行机构借款,加大了民办高校债务风险.因此,正确认识民办高校的债务风险及其成因,寻找防范风险的措施,对确保民办高校的财务安全,促进民办高校的健康快速发展十分必要.