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节约型社会视野下自然资源行政许可制度研究 总被引:1,自引:0,他引:1
当前中国经济进入了发展的快车道,经济的发展越来越依赖于资源的利用,自然资源成为了生产资料和生活资料的基本来源。而资源利用的矛盾却日益突出,粗放的经济发展模式,带来了资源的巨大浪费,2003年接踵而来的水荒、煤荒、电荒、油荒,资源危机已经敲响了警钟。为此,2004年党的十六届四中全会决议明确提出“建设节约型社会”的战略决策,倡导资源节约型社会理念,从根本上缓解经济社会发展面一临的资源瓶颈束缚,为实现全面建设小康社会奠定物质基础。本文在节约型社会的框架下,分析了现行的自然资源行政许可制度,指出现行制度在制度设计、权限分配、许可设置科学性上的先天不足,在此基础上进行了管理体制上的创新与改革,提出了建立集中的自然资源许可制度的设想,并指出在许可层级上应当明确中央与地方的权限划分,强调要按照自然资源类型、技术水平以及自然资源自身特性及发展状况的要求设置许可方式,构建国内外资源利用许可的双轨管理体制,采用附条件型许可,以期有效实现资源的有效调控,达到资源节约型社会的发展目标。 相似文献
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“加快建设资源节约型、环境友好型社会”,是党中央、国务院从我国国情出发而做出的一项重大决策。所谓“资源节约型社会”是指在社会生产、建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用效率,以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。“环境友好型社会”是指一种人与自然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统相协调,并通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。资源节约与环境友好是紧密相关的,与资源节约型社会相比,环境友好更… 相似文献
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银川市地处银川平原腹地,属于北方干旱地区之一。水资源和生态环境对当地社会经济发展具有强约束力。用水资源压力指数、水资源供需平衡、生态系统健康3种方法对银川市水资源胁迫度和生态系统健康状况进行评价。结果表明:银川市人均水资源占有量为2526m^3/年,人均水资源压力属轻度缺水状态,当地地下水资源利用率为32.2%,水资源利用压力指数呈现中高压力状态,两者结果不一致的原因是城市生活和工业使用地下水,农业使用黄河水的“二元”用水结构造成;城市水资源利用均超过了水资源的“安全线”,局部年份靠近“警戒线”,未来城市发展受水资源胁迫度较大,大幅度农业节水会影响地下水补给,进而对银川平原生态安全构成威胁;城市生态系统健康评价结果为0.418,隶属于不健康水平,原因是组织能力(0.400)、发展能力(0.368)和生活质量(0.578)均呈不健康状态。最后,建议银川市应该以节约型和生态型理念为发展的主导思路,即在干旱区建设生态节水型城市。 相似文献
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文章介绍了循环经济、建设节约型社会的基本概念及特征,探讨了两者间的相互关系,并提出了发展循环经济、建设节约型社会对我国实现全面小康社会、增强可持续发展能力、促进国民经济又好又快发展所具有的重要意义。 相似文献
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本文针对大学生使用过书藉的浪费状况提出了赠书与回赠的建议,对培养大学生节约意识和构建节约型校园有着重要的现实意义。 相似文献
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目前,我国已经进入建设资源节约型、环境友好型社会时期。节约型社会的建设标志着企业的发展环境有了新的改变,对企业的营销策略提出了新的要求。因此,企业的营销策略应在观念、产品、渠道等方面有所改变以适应新的环境,形成企业新的竞争力。 相似文献
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党的十六届六中全会以来,全国呈现出了贯彻落实科学发展观、建设创新型国家和努力构建和谐社会的大好形势.全国高校系统也不例外,都在积极地采取不同措施,努力建设社会主义和谐校园. 相似文献
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坚持科学发展观构建节约型图书馆 总被引:1,自引:0,他引:1
本文简要阐述了节约型图书馆的概念,论述了构建节约型图书馆的必要性,提出了构建节约型图书馆的措施. 相似文献
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