节约型社会视野下自然资源行政许可制度研究

当前中国经济进入了发展的快车道,经济的发展越来越依赖于资源的利用,自然资源成为了生产资料和生活资料的基本来源。而资源利用的矛盾却日益突出,粗放的经济发展模式,带来了资源的巨大浪费,2003年接踵而来的水荒、煤荒、电荒、油荒,资源危机已经敲响了警钟。为此,2004年党的十六届四中全会决议明确提出“建设节约型社会”的战略决策,倡导资源节约型社会理念,从根本上缓解经济社会发展面一临的资源瓶颈束缚,为实现全面建设小康社会奠定物质基础。本文在节约型社会的框架下,分析了现行的自然资源行政许可制度,指出现行制度在制度设计、权限分配、许可设置科学性上的先天不足,在此基础上进行了管理体制上的创新与改革,提出了建立集中的自然资源许可制度的设想,并指出在许可层级上应当明确中央与地方的权限划分,强调要按照自然资源类型、技术水平以及自然资源自身特性及发展状况的要求设置许可方式,构建国内外资源利用许可的双轨管理体制,采用附条件型许可,以期有效实现资源的有效调控,达到资源节约型社会的发展目标。     

从三鹿奶粉事件透析行政许可事前监督制度

2008年震惊中外的毒奶粉事情自发生以来,造成了一系列的重大损失和不良影响,其中造成对政府监管部门不信任,政府的公信力受到严重打击.附带引起对整个监管体制如事前监督制度和整个公务员群的素质的质疑.本文针对行政许可存在的一些问题,借鉴国外行政许可和其他部门法的完善制度来对行政许可事前监督制度的完善进行探讨.     

规范工程档案管理的实践和思考

2004年3月8日,绍兴县人民政府制发实施了《绍兴县建设项目(工程)档案管理办法》,正式将县级以上重点工程档案列为行政许可专项验收项目。此后,绍兴县档案局根据相关法律法规,相继出台了《绍兴县重点建设项目(工程)档案管理登记办法》、《绍兴县县级重点建设项目(工程)档案专项验收管理办法》和《绍兴县档案局统一管理行政许可申请统一送达行政许可决定制度》等7项配套制度。2009年11月,为     

行政许可听证制度浅析

行政许可听证制度的设定是我国听证制度发展的进一步深化,对完善听证制度建设有着促进意义,同时也存在尚需改进之处,本文对行政许可听证制度设立的亮点及不足进行了评析。     

准确理解和认真落实《劳动合同法(修正案)》 切实保障被劳务派遣劳动者合法权益

日前,经过向社会公开征集意见,第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过了《中华人民共和国劳动合同法修正案(草案)》。此次修改主要体现在劳务派遣方面,包括如下四点:1)提高劳务派遣单位资质要求;2)维护被派遣劳动者同工同酬的权利;3)明确劳务派遣岗位"临时性、辅助性、替代性"的定义;4)提高违法的处罚金额。为了更好的理解此次《劳动合同法(修正案)》,本刊记者请全国总工会法律工作部的相关负责同志进行了专门的解读。     

我国行政许可法的亮点与实施中的困境

中华人民共和国行政许可法已颁布实施,它对于规范政府行政许可行为,促进政府行政管理体制、程序等方面的改革,促进政府及政府公职人员执政观念的转变都将产生重大而深远的影响。这部法律有许多制度创新与亮点。笔者择其要者进行了分析说明,以期人们对这部法律有更为深入的了解。文章最后指出了这部法律实施中遇到的困境,以期引起有关方面的关注。     

湖北省气象学会承担了防雷技术资格认定职能

今年是湖北省学会工作改革年，其中一个重要方面就是为适应承担政府部门职能转移作好学会组织工作内容的调整，2004年7月1日实行《行政许可法》以来，一些项目逐步从行政管理序列转移到社会团体承担，成为非行政许可项目。湖北省气象学会按照省气象局的统一部署，承担了不属于行政许可范围的防雷技术资格认定工作，通过一年的工作实践，收到良好的效果，其主要做法是：     

泉州:服务权力清单制度建设——《泉州市行政权力实施档案管理暂行规定》出台

在全国开展行政权力清单制度建设、全面规范行政权力实施的背景下,2015年11月,福建省泉州市档案局、泉州市行政审批制度改革领导小组办公室联合印发了《泉州市行政权力实施档案管理暂行规定》(以下简称《规定》),这是全省首部有关行政权力实施档案管理的地市级规范性文件。制定背景2015年,泉州市人民政府按照全省统一部署和要求,根据中共福建省委《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》及福建省人民政府《关于印发福建     

媒介资讯

媒介资讯·政策法规中宣部要求各新闻单位认真组织开展2016年"新春走基层"活动近日,中宣部发出通知,要求各地党委宣传部和各新闻单位,继续开展"新春走基层"活动,组织编辑记者深入基层、深入群众特别是农村、农民群众中采访报道,推动"走转改"活动不断深化、不断提高,营造热烈喜庆、昂扬向上、团结和谐的节日氛围。通知要求,各地区各新闻单位要科学把握报道播发节奏,     

《行政许可法》下行政许可实施中存在的问题

《行政许可法》实施以来,各级政府进一步清理许可事项、改进许可方式、提高许可效率,提高了依法行政的自觉性,但由于该法中存在一些盲点和实施中缺乏其他行政法规的有力支援,因而在该法下实施行政许可还存在一些值得注意的问题。