重庆市农民工市民化的成本约束与制度创新

户籍制度改革是中国城乡二元制度改革、缩小二元差距的牛鼻子,以户籍制度改革推动社会制度改革是中国未来三十年社会制度改革的重心。重庆市推进以农民工户籍制度改革为切入的统筹城乡综合配套改革,是中国社会制度变革的一个试点和示范。但是城乡二元制度是一个相互关联的巨复系统,制度之间相互约束;同时制度改革隐含巨大的改革成本。重庆市一方面要循序推进农民工户籍制度改革,同时在已有土地制度、农村养老保障制度、农村医疗保障制度、农村教育制度等系列改革基础上,还应推出农村退休养老保障制度、农村承包地退休退出制度、农村住房保障制度等关键制度,为农民工市民化提供必要的资金支持,削弱和消除因制度原因造成的农民工市民化心理障碍。     

四大制度变革：中国加快城市化进程的制度安排

工业化和城市化是互相促进、协调发展的。中国过去30年的城市化已严重滞后于工业化．中国过去对城市化投资存在着巨大欠账。新形势下,中国迅速推进城市化的一系列制度变革是继农村家庭联产承包责任制和市场体制的建立两大革命之后的第三大革命。     

城市优质教育需进一步供给

农民工同住子女教育问题是从国家到地方都极端重视的问题,这不仅是教育问题,也是社会问题,更是政治与稳定的大问题。而在切实解决的背后,隐含着千百年来根深蒂固的户籍制度的问题。2009年,该项制度会“破冰”吗？     

城市蓝印户口卷土重来

户口,在中国不仅仅承担了身份认同的作用,还牵系着每个人社保、医疗等种种福利.地区经济发展的不平衡,使得每个城市户口的"价值"也各不相同,也因此大城市户口的含金量越来越大,分量越来越重.背负着如此沉重的包袱,现行户籍制度早已显现了疲态,改革是迟早的事情.     

关注弱势群体:从教育公平看农民工子女教育问题

随着进城务工人员的增多,其子女的教育问题已经成为和谐社会中难以回避的重大社会问题,不断困扰着教育公平的实现.解决农民工子女教育问题,应该综合社会、学校、家长各方面的力量,把农民工子女的教育纳入城市教育规划,促进城乡的教育公平;促进并完善农民工子女教育的相关政策,并落实到位;明确教育任务,关注农民工子女的心理健康;提高农民工自身素质,重视孩子的教育.     

“高考移民”罪不在户籍制度，在谁？

高考的户籍制度该不该取消？这在全国“两会”上成为热门话题。很多教育界全国人大代表认为,高考户籍限制放开后。将出现大量“高考移民”．这将造成更大的不公平。广东省台盟副主任孔令人代表认为,非户籍考生可以在外地参加高考,需要从国家层面改革高招制度,至少应该对各省招生名额进行适当调整。（3月4日《羊城晚报》）     

农民工子女就学的制度性障碍与建议

A population of migrant workers have appearing during the process of China’s urbanization, and is an important part of the society that cannot be ignored. In the process of integration into cities, the equal development between the rights and obligations of migrant workers is gaining attention. Especially, the issure of schooling of their children has garnered a lot of attention. All problems resulting from schooling of their children are rooted in the asynchronization between system changes and social development. Systematic barriers have become the crux of schooling problem of migrant workers’ children. Translated by WANG Dongsheng from Dongbei Shifan Daxue Xuebao 东北师范大学学报 (Journal of Northeast Normal University), 2007, 6(1): 152–156     

论迁徙自由权

公民的迁徙自由权又称迁徙权,是基本人权中的一项重要内容。我国的宪法中并没有规定公民的迁徙权,并且我国现行的户籍制度限制了公民迁徙自由权的实现,因此有必要将迁徙自由权纳入到我国的法律保障范围内,完善我国的基本人权保护体系。     

推进户籍制度改革的主要难点及对策研究

基于城乡二元化结构背景下的中国户籍管理制度曾发挥重要作用,但随着近年来人口流动的规模不断扩大,二元户籍制度人为制造的城乡差别以及衍生的社会保障、医疗、教育、住房等利益问题逐渐凸显,这不仅加剧了城乡差距分化,阻碍了我国城市化的进程,同时也由此引发了留守儿童等诸多社会问题。户籍制度改革的本质就是缩小和统一城乡之间的基本公共产品和公共服务差别,实现基本公共服务均等化,促进城乡社会保障制度的衔接,保障农民工住房和完善教育体制,均衡城乡间由户籍所带来的利益差距。     

何物“均田制”

本刊在 2 0 0 4年第三期、第四期上连续刊发了张尚谦教授的《何物“均田制”》一文。文章提出北魏均田令是在“均田”名义下制定的带有赋税品式色彩的“户籍样” ,不是分配土地的法令 ,后来增添了垦田法 ,它也是“府户”的“户籍样”。北魏有两种户籍编制格式 ,并对“均田制”概念以及关于“均田制”的各种解说提出了质疑与批评。文章认为 :以前对“均田制”的各种解说 ,把中国一段社会历史发展描绘成古代国家行为推动的结果 ,社会经济是国家控制经济 ,歪曲了社会经济基本上是自发发展的真实情况。文章“言之有理、持之有故” ,本刊将此作为学术研究中的“一家之言”。