满足行政需求；公共行政的终极目标

“服务”、“民主”、“公平”、“效率”、“公平与效率相结合”都不能作为公共行政的终极目标，公共行政的终极目标应该是满足行政需求，行政需求是社会向行政机关及其行政人员提出的合理要求，是公共行政得以维持和发展的前提。有一定支配权的政府、有社会责任感政府、有助于解决问题的行政行为、高质量的信息支撑网络和动态性的公共行政思想是满足行政需求必须具备的条件。行政需求可以通过政治建设、经济途径、社会途径和文化途径来满足。     

民主行政视阈中的新公共管理

基于民主行政理论视角,通过分析新公共管理运动中,政府再造者对政府与其内外部行政环境关系的调整,文章认为新公共管理在追求行政效率的同时,也蕴含着对分权、参与和回应性等民主价值的关怀。     

政府职能建设与我国公共行政

社会主义市场经济体制要求政府职能重新定位,真正把职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,加强政府职能建设,转变官员角色观念,坚持公共行政的独立程序与技术性,加强公务员建设, 以此改进我国公共行政,重塑政府形象,提高政府公共行政管理的效率与效益。     

行政体制改革与内动力

我国改革开放以来先后进行过五轮行政体制改革,历次改革虽取得了许多重大进展,但并没有完全达到预期目的,行政体制运行中的顽症依然不同程度地存在.其中,一个重要而被忽视的原因是行政体制改革缺乏内动力,即作为行政体制改革执行者的政府部门及公务员本身对改革缺乏足够的内在动力.而行政体制改革何以缺乏内动力,这一问题症结又在于一个改革执行者自知却不可明示的原因--利益相关性.换句话说,行政体制改革中隐含利益悖论,即行政体制改革的显化公共目标取向与改革执行者隐化自我利益取向之间存在矛盾.因此,为使行政体制改革真正取得后续性成效,需要通过外动力转化为内动力的制度保障,对合理经济利益损失给予合法化补偿,开发非经济报酬的心理补偿效用,形成"激励-约束"对称和"报赏-绩效"对应的行政机制等途径,从而解决政府部门及公务员在行政体制改革与发展中的内动力问题.     

论公仆精神的当代内涵及其培育意义和途径

当代公仆精神涵摄了忠于所信、改革创新、以人为本、科学服务等精神维度和德性要求。培育塑造当代公仆精神,是公共行政领域坚持马克思主义中国化最新理论成果等现实实践的必然要求,它在推进社会主义民主政治建设、实现向服务型政府转变等方面具有重要的现实意义。当代公仆精神的培育塑造,应当把握住时代新特征,认清新的形势和任务;需要开展经常性学习教育活动,以增强公仆意识的生发创新机制;关键是以制度设计和制度安排为根本,同时应重在实践中磨练和造就公仆精神必备的优秀品质。     

应用UML规划和设计browser／server模式管理信息系统

管理信息系统的开发逐渐由Client／Server体系结构向Browser／Server体系结构转移。统一建模语言UML(Unify Modeling Language)，是一种通用的可视化建模语言，用于对软件进行描述、可视化处理、构造和建立软件系统的档，可适用于开发各种软件系统和软件系统开发的各个阶段。本以鞍山市公共行政服务中心管理信息系统为例讨论了应用UML语言设计和实现Browser／Server模式应用的过程与方法。     

小议公共行政学的“大问题”

身份危机从公共行政学诞生之日便与其如影随形,对公共行政学"大问题"的讨论,是该学科没有统一的理论共识的表现,但也是公共行政学者为界定该学科的定义,划清学科边界、建立范式,摆脱危机所做的努力。笔者认为,公共行政学的大问题应该在效率、民主这两个目标之下展开,回答如何提高社会整体效率水平与实现社会公平的问题。公共行政学"大问题"的讨论应该不断发展,为逐渐形成本学科相对统一的范畴与得到较大认可的研究核心铺路。     

试论西方公共行政改革的新趋势

新公共管理是20世纪70年代中期以后西方公共管理领域中出现的一种共同趋向。了解分析当代西方行政改革的趋势及特征，对我国目前在进行的行政改革有重要的借鉴意义。     

寻找公共行政的价值

公共行政价值研究既是公共行政伦理研究的一个重要内容,也是公共行政实践的现实需要。对公共行政价值的研究基于以下两个前提:思想基础和理论前提——事实与价值二分法的消解;实践背景——对官僚制工具理性的超越,而运用伦理学方法构建以公共行政正义为核心的公共行政价值体系是公共行政价值研究不容忽视的路径与方法。     

官员的人格需要书香来涵养

官员是必须读书的群体。从政的职业特质,要求领导者成为真正意义上的读书人。这不仅因为公共行政、公共决策的基础是经验和知识,不仅因为治国理政需要知识,更因为知识本身是一种美德,我们的人格行为需要书香来涵养。