哲学视野下中国公共行政的理性思考——价值理性与工具理性的冲突与调适

本文通过探讨中西方在公共行政领域内价值理性与工具理性取向的分野,论述了公共行政中国本土化过程中价值理性所推荐的正义、信念、道德与工具理性所推荐的效率、责任,以及法律在公共行政中的冲突与表现。提出了公共行政价值理性的重塑,公共行政工具理性归位的建议,通过公共行政道德化的途径达到解决中国公共行政中价值理性与工具理性的冲突,实现二者的调适整合。     

论村民行政诉权

法律对村委会的行政诉讼被告主体地位规定不明确,仅把村委会的部分行为纳入民事诉讼的范围,易形成诉讼上的盲区。村民自治权对村民来说是一种内部的公共权力,村委会可以被看做是村民自治组织的执行机构,故村委会行使村民自治权的行为也具有公共权力的性质。笔者认为,只有将村委会行使村民自治权的行为纳入行政诉讼的受案范围,才能更好地保护村民的行政诉权,同时还应当加强对农村法律知识的宣传和对村民行政诉权保护方面的研究。     

建设公共行政型政府

当前，各地政府都在积极建设电子政务．把政府的业务搬到网上。但是一个不容忽视的事实是．我国目前只有7％的人上网。尽管上网的人数增长很快．但在相当长时间内．上网的人仍将是少数。那么．怎样才能使电子政务更好地发挥为广大公众服务的功能？有一种答案是在电子政务建设中把互联网技术与在我国已广泛普及的电话结合起来，建立适合我国国情的公共服务管理系统．让百姓尽早感受到电子政务带来的好处。     

卷首语

电子政务建设浪潮方兴未艾，电子政务应用已经逐步深入社会生活的每一个角落，电子政务自身的规律在逐渐被总结和形成，电子政务建设实践迫切需要正确理论的指导。电子政务作为一个新兴学科，研究领域涉及公共行政学、管理学、计算机科学、信息管理学、政治学、经济学、法学等多个学科，     

试论民族地区公共行政文化的创新

民族地区公共行政文化创新对我国行政改革与行政现代化有着重要的意义和作用,本文分析了当前影响民族地区公共行政文化创新的主要因素,从变革民族地区传统封闭式行政文化,建立开放型的行政体制文化;变革民族地区传统官僚制文化,建立服务型文化;变革民族地区传统人治文化,建立法治文化等方面提出创新民族地区公共行政文化.     

上海政府网在世界81个政府网站评比中列第三

文汇报消息，最近，在联合国所属的联合国全球公共行政网（www.unpan.orq）上公布的2005世界政府网站评比中，上海在被评的全球81个互联网用户比例较高的城市中综合排名第三，比2003年的评比结果提升两位。在各分指标排名中，实用性排第二，服务质量性排第六，安全性排第八，内容完整性排第九，公众参与性排第九。     

信息技术对公共行政的影响

随着信息技术的迅猛发展和广泛应用，传统的公共行政范式发生了深刻的变迁。行政理念由传统的权力行政超越为服务行政；行政职能出现了收缩趋势；行政组织趋于扁平化，走向柔性化；行政决策主体大众化，决策理性提升；技术规制作为全新的规制手段被引入到对政府的规制系统中。我国作为发展中国家，在设计改革方案时，对此应予以充分考虑，同时还应关注信息技术为公共行政带来的诸多问题。     

法约尔的管理理论及其对行政学的影响

古典管理理论是人类第一次尝试以科学的、系统的方法来探讨管理问题，所以又被称为科学管理理论。其中，法国法约尔的管理理论是主要代表之一。该文通过对法约尔管理理论基本内容的论述，探讨其对行政学的影响。     

创新农村基层公共行政管理激励机制

创新农村基层公共行政管理激励机制是行政体制改革的重要内容，农村基层公共行政管理应从强化激励机制的价值理念、激励目标、激励制度和绩效考核体系入手，构建以竞争机制为重点的公务员制度的运行机制，为实现人的全面发展，在培训激励、参与激励以及监督和制约的负激励等方面努力进行创新。