泰勒的科学管理思想及其对行政学的影响

泰勒是科学管理理论的创始人。泰勒认为,要提高生产率,就必须创立一种新的科学管理体制,而科学管理的本质就是设计合理的职能组织。科学管理运动的兴起,促成了西方公共行政学的形成和兴盛。     

论公共行政的低效率倾向与监督补救

由于制度缺陷和人性弱点 ,政府普遍存在低效率的倾向。文章基于经济学理论对公共行政的低效率倾向进行了探讨 ,指出公共物品生产的非竞争性、政府缺乏降低成本的压力以及公职人员的利益驱动是造成低效率的主要原因。文章认为 ,对于以低效率为主要特征的政府失灵现象 ,不能片面地强调市场的替代补救 ,要跳出“政府”与“市场”非此即彼的语境 ,寻求解决政府失灵的途径。文章提出 ,监督是解决公共行政低效率现象的重要措施 ,有效的监督制度能弥补政府中的制度缺陷和人性弱点 ,从而提高行政效率。     

中国公共行政改革面临的十重困境

公共行政改革既是一项长期而艰巨的系统工程，同时也与任何组织发展和持续变革过程一样，会面临许多悖论。要顺利推进改革进程，实现改革目标，就要首先从正确认识这些“表面上看起来相互矛盾而实际上可能都正确的观点”入手。     

略论市场经济条件下公共行政管理模式的优化

公共行政管理的绩效能充分体现社会对公众的关怀，有利于体现社会的公正，有利于实现人和社会的和谐统一，促进社会高效发展。公共行政管理的绩效会受到管理模式的影响和制约，市场经济条件下，我国的公共行政管理模式尚不健全，在很大程度上影响着社会公正，影响着人与社会的和谐，必须优化现有的公共行政管理模式，以促进社会发展。     

行政权利的反向思考

“公共行政能否拥有权利”历来是公共领域研究的热门话题。传统观点认为公共领域要摈弃个人权利，即公共行政拒绝权利。然而，在笔者看来，公共行政中的个人权利不但不能拒绝，还应更加积极地予以维护，公共行政需要权利。在政府奉行“以人为本”治国理念的今天，只有进行体制创新，保障广大行政人员的合理权利，行政改革才会有新突破，公共领域的发展才会有新局面。     

我国构建治理型公共行政模式的障碍性因素分析

治理理论作为一种较为先进的管理理论，为改善和寻求国家的良好管理提供了智力支持和理论指导。它不仅对西方产生了深远的影响，对中国同样具有不可忽视的重要意义。但是治理理论产生的基础是西方社会的政治现实，而作为一个发展中国家，我国有着不同于西方的特殊国情，我国市场经济体制的不成熟、市民社会力量的弱小、行政文化的滞后都极大地阻碍了治理型公共行政模式在我国的建立。所以，行政改革的深化、党组织功能的发挥、新型行政文化的培育，成为推动我国行政管理走向治理的必然选择。     

现代行政学发展的理论之源——纪念威尔逊《行政学研究》发表一百二十周年

1887年,美国学者威尔逊发表了《行政学研究》一文,开创了行政学研究的先河,提出了新的话语指向、理论范式和结构体系。文中的基本思想,对于我们推进行政体制改革、重构政府职能、加强行政伦理建设和提高政府能力,都具有十分重要的意义。     

新公共行政对有限政府理念的超越

新公共行政通过契约外包、民营化和市场竞争机制在很大程度上实现了对政府规模和行政成本的压缩,促进了行政效能的提高.基于这一现象,人们普遍将新公共行政的变革与有限政府理念等同起来.实际上新公共行政不仅实现了对官僚行政方式的彻底变革,而且实现了对有限政府理念的超越,因为新公共行政在压缩政府规模和行政成本的同时,不断促使政府与市场融合,不断推进政府权力扩张,同时承担更多的社会责任.     

行政自由裁量权问题研究

行政自由裁量权不仅是“行政国家化”趋势的一种外在的表现,而且也是实现法治预设的正义目标的保证,该文从公共行政学的角度对行政自由裁量权的行使与正义价值之间关系进行论述,希望借此指出行政自由裁量权在现代公共行政中的不可或缺性。     

效率与公平:公共行政理论演变中的价值钟摆效应

针对公共行政理论的百年演变和发展,特别是其中效率与公平的价值钟摆效应进行了分析和评述,认为贯穿这几种范式中的核心价值观,即效率公平观,是一种价值钟摆。对效率和公平的偏好不同造成了不同理论间的分野,且引发了不同学者的探讨甚至争论。厘清这种价值取向,有利于从整体上切实把握公共行政理论的本旨。