收容流民的栖流所

从古至今,对流民问题的妥善处理,一直是历代政府的一项重要职责。翻开350多年前的历史,清顺治十年（1653年）的北京诞生了中国最早的“收容遣送”机构——栖流所。     

明中期流民问题与南阳盆地周边山地开发

明代中期，土地兼并剧烈，广大农民无法生活，纷纷逃亡，流向鄂豫川陕四省交界的荆襄山区。南阳盆地周边山地是荆襄山区的所属部分，以其独特的地理条件成为流民聚居地之一。流民们在这里附籍落户，开垦生产，使盆地周围山区面貌发生了深刻的变化，人口与耕地面积大幅度增加。但无计划地盲目开垦也使山地水土流失，引发了人为灾害，今天的开发者应引以为鉴。     

周洪谟《流民说》及其实践

针对明朝中叶严峻的荆襄流民问题,周洪谟作《流民说》,大胆突破祖宗＂山禁＂,提出仿东晋侨置郡县之法安置荆襄流民。朝廷在安置流民失败后最终采纳其说,并派原杰等人组织实施,取得了稳定一方的效果。