档案部门服务大局的又一新契机——福建、江西集体林权制度改革档案管理调研报告

调研缘起即将全面开展的集体林权制度改革,是我国继农村土地实行家庭联产承包经营之后,将对农村经济和农民生活产生深远影响的又一次重大变革。我国集体林业用地达25亿亩,占全国林业用地的60%。在南方重点集体林区,集体所有的林地比例高达80%以上,集体林业在全国林业发展和新农村建设中具有举足轻重的地位。在农村耕地实行家庭承包后,集体所有的林地和林木由于其特殊性和复杂性,大部分集体林地由集体统一经营。长期以来,集体林业存在着林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题,农民作为集体林业经营的主体地位没有得到有效落…     

如何做好农民合作经济组织的档案工作

农民合作经济组织是继家庭联产承包责任制以来，我国农民为适应市场经济发展的需要，根据自身的实际情况，以自身某种资源作为纽带，在自愿平等互利的基础上，以口头或者书面契约的形式，共同建立的一种新的组织。其目的是为了保护自己的经济利益，增强自己的竞争能力，改善并提高自己的生产条件和生活水平。这种新型的农民合作经济组织是加快农村农业产业化经营的有效组织载体，是促进农业增效，农民增收的新的重要途径，也是推动建设社会主义新农村经济发展的重要力量，具有强大的生命力。它的出现与发展给档案工作带来了新的问题，也带来了新的挑战和发展机遇。     

土地股份合作制:乡村再集体化的路径选择

自20世纪90年代起,家庭联产承包责任制下土地所有权虚化、土地投资规模不经济、土地劳动力配置效率低下等弊端已凸显,从而制约了中国农村经济的发展。据此,理论界与实践界立足于家庭联产承包责任制,不断探索新型农村土地制度。而随着南海模式、辽中模式、龙岗模式的兴起,土地股份合作制因维护公平与效率统一、结合低成本和高收益双重优势、具备制度的稳定性和前瞻性,成为当前农村土地流转模式创新的方向。由于其在一定程度上明晰了产权,促进了土地规范化流转和规模化经营以及农村劳动力的有序转移,也得到了地方政府的支持和人民群众的拥护。     

伟大的突破

中共十一届三中全会以来,已经整整度过了20个年头。从人类历史长河看,这是短暂的一瞬;从中国经济的历史转折看,则是经历了种种激流险滩之后,经济改革取得巨大成功的20年。有人说：十一届三中全会是“社会主义时期的遵义会议”。也有人说是中国经历了“两个凡是”倒春寒之后明媚的春天。人们从不同的侧面,用各种各样的语言与文字颂扬这次会议的伟大历史功勋。     

从农村到城镇

中国自70年代末起首先在农村实行了农庭联产承包责任制等一系列经济改革，农民们逐渐摆脱贫困走向富裕；而生产效率的提高使越来越多的农民从农业中分离出来。专家预测，到2000年，中国将有2亿农村富余劳动力需要转移，如果这些人全部进入大中城市，则需要建百万人以上的大城市200座或50万人以上的大城市400座，这显然是难以实现的。     

农职中怎样“以产养教”

办职业技术教育比办普通教育需更多的教育经费。 教育经费严重不足是一些农村职(农)业中学长期不具备办学条件的最根本原因。坐等国家拨给经费,长期在办学条件上处于“瓜菜代”状态,在专业教学上唱“空城计”,是一些农村职(农)业中学“滑坡”的根本原因。因而,寻求稳定而足够的办学经费来源,就成为巩固、发展农村职(农)业中学必不可少的条件。     

“第一村”的启示

文章以法约尔的一般管理理论和韦伯对权力的经典分析为工具,研究了我国农村的“第一村”现象,认为统一领导是“第一村”成功的原因,制度缺失是“第一村”失败的原因,农村的制度建设是“第一村”持续发展的保障。     

当前中国农村经济发展问题探索

党的十一届三中全会以来，农村逐步实行的家庭联产承包责任制极大地推动了农村生产力的发展。由于生产力的发展，农村必须走集体经济道路，实行体制集体化和产业集约化是农村经济发展的必然趋势和迈向共产主义社会的不可逾越的阶段。     

试论我国农村经济发展的趋势

党的十一届三中全会以来,我国农村经济的发展、变化是惊人的。据统计,1956—1978年,农民纯收入平均每年增加二·七五元,而1978年—1981年农民纯收入平均每年增加三十元,猛增十倍之多。广大农民的积极性越来越高,农业生产持续大幅度地增长。所以能够如此,正是由于三中全会关于农业问题的决定,把调动亿万农民发展生产的积极性作为制定农村政策的出发点,从实际出发,正确地处埋了农村生产力与生产关系的矛盾,推行了联产承包责任制,使中国农村经济走上了一条具有中国特色的发展道路。