广电传媒集团化进程分析与核心竞争力构建

我国广电传媒产业现状及存在的问题改革开放20多年来,我国的广电传媒产业在规模和速度上都取得了较大发展,但在产业体制、产业环境、资本运营等方面还存在一些不配套的问题。一、产业体制中国广电产业长期与国家行政结合使得产业体制存在两大缺陷。一是资源的垄断性。行政职能与宣传职能、经营职能合为一体,形成以行政权力为基础的高度垄断型资源占有。大多数广电媒体内部的机构、人事管理是“行政”的,经济管理是“事业”的,没有成本核算,分配以“公平”优先,没有很好地兼顾效率。二是市场的封闭性。长期以来, 对国际市场是封闭的,各省各台之间也各自为营、闭关自守、分散经营。结构的分散与市场的封闭使得各个电视台规模小,资源利用水平低,发展能力弱。     

公文存在问题的剖析和勘误

自2001年《国家行政机关公文处理办法》及我省贯彻意见实施以来,公文拟制和发文等过程管理日趋规范和科学。但也不容忽视另一个现象,随着社会经济发展速度的加快,公文数量大幅增长,公文中雷同重复发文,照抄照转发文,言之无物的官样文章等也不在少数,其次,语法错误仍然不少。鉴于此,笔者从本局2004年归档公文中试举例并结合其内容进行一一剖析和勘误,目的是引起同行们探讨,以求对机关效能建设和建设节约型机关起一定的作用。一、雷同重复,照抄照转发文如每年发安全生产文件、元旦春节安全通知,去年这样说,今年也这样说。多个部门齐头并进发文…     

关于档案行政执法的立法思考

档案行政执法是保障档案事业发展的有效途径,进一步加强档案行政执法工作是进一步推进依法治档的必由之路,这已成为各级档案行政管理部门的共识。本文试图从档案立法的角度分析当前档案行政执法工作存在的问题、矛盾及其根源,并就完善档案立法有关问题作相关的思考。一、档案行     

对改进监督指导方法的思考

刘建江在《档案与建设》2006年第3期上撰文说，一些档案行政管理部门在监督指导工作中力量薄弱、观念陈旧、效率低下，主要表现在：一是定位不准。忙于微观服务，疏于宏观指导，监督滞后于发展，指导跟不上需求。二是重点不明。从机关部门到企业家庭，从分类组卷到升级定级，样样都要抓，处处都想管。三是方法不活。工作中层次不分，越俎代庖，事无巨细，大包大揽。文章认为监督指导工作要突出重点，狠抓落实。在具体操作过程中要把握重点。一是要结合实际，制定规范。随着形势的发展和实际工作的需要，档案行政管理部门一方面要不断修改完善原有的标准和规范。实现档案工作质的提高。另一方面要随着档案工作面的拓展。及时制订出新的规范标准。同时。还要善于借力造势。实施分层次管理。要抓好典型，把功夫下在以点带面上。典型代表方向、代表水平，抓典型既是工作方法。又是指导艺术。面对众多不同层次不同类型的基层档案室。抓典型是最为有效的工作方法。档案行政管理部门要在不同层次、不同类型的单位，培养树立不同的样板。以典型来推动和促进面上工作的开展。     

现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

北平市工务局为征用房地须先呈请行政院核准致市政府签呈

查沙滩至猪市大街干线打通工程计画一案，前经会签钧府核示。经技术室签注：改正路口连接线，并添设避车台；秘书处签注：拟先编具全部工程暨收用房地补偿费预算。奉批：如拟。等因。奉此，查征用房地，依《土地法》第三三八条之规定，须先呈行政院核准，为本案之先决要件。至采用征收工程受益费送请参议会通过及其他手续，乃为行政院核准后第二步程序。本局前签所拟办法，系胪陈本案办理原则，提请采择，俟钧府核准后，如何呈院及函商市参议会，当再依法定手续办理。奉批前因，理合再行陈明，敬请鉴核，仍照原签核示当否，以便遵办。实为公便。谨呈     

管理的感觉回归与规划的说长道短--出席河北新闻出版业"十一五"规划论证会有感

新一届河北省新闻出版局花费了大约一年时间，集中了业内外方方面面的力量，推出了“十一五”产业发展的规划草案。     

从政府行政管理体制改革看档案行政管理职能的转变

随着《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的出台,我国新一轮政府行政管理体制改革正式展开,档案行政管理部门作为国家行政管理体系的有机组成部分,如何跟上这次改革的步伐,转变职能,就成为眼下不得不认真思考的重要问题。一、政府行政管理体制改革必然要求档案行政管理     

丰富馆藏之我见——重读《各级国家档案馆收集档案范围的规定》

丰富馆藏是各级档案行政管理部门多年来一直十分关注的重要议题，更是工作的重点。多年来，我们在丰富馆藏方面采取了不少措施，做了大量的工作，馆藏内容和结构有了很大的改善，取得了不小的成绩。但是，从高标准、严要求，从长远来看，此项工作落后于档案事业发展的需要，落后于党和国家对档案工作提出的要求，落后于各项工作对档案利用的需求。总之，馆藏很不适应形势发展的需要，严重阻碍着档案事业的发展。     

浅说图书馆制度建设

比较了图书馆制度建设的传统思维与现代发展需求的差异；表述了以人为本、制度创新的基本观点。