论村民自治背景下的现行乡村关系

在我国农村推行村民自治并不断发展的背景下,现行乡村关系问题是影响村民自治发展的关键问题.从村民自治背景下的现行乡村关系理论概述中可看出,现实中的乡村关系并不如制度文本设计的那么美好.导致出现这一现象的主要原因是,现实成文法律过于原则化、传统的压力制行政体制、乡村既得利益主体的阻挠等.通过提出健全村民自治制度体系、建立服务型政府、提高乡村干部与农民素质等措施,进而带领农民构建和谐的社会主义新农村.     

美国大学“四A”原则及其对我国大学建设的启示

美国大学奉行的大学自治(academic autonomy)、学术自由(academic freedom)、学术中立(academic neutrality)和社会责任(accountability)四A原则,是美国大学执掌当今世界高等教育之牛耳的重要法宝。对照这一原则,目前我国大学建设中存在着大学自治虚化、学术权力弱化和社会责任淡化现象。解决这些问题,一要深化教育体制改革,落实大学自治权;二要加强大学制度建设和文化建设,保证学术自由权;三要处理好社会问责与大学自治、学术自由的关系,做到既问责又尊重。     

从赋权自治到能力建构:加拿大原住民教育政策的新路向

在原住民运动的推动下,加拿大原住民教育政策确立了赋权自治的取向。但原住民教育依然面临挑战与困境,原住民缺乏担当和发展教育的现实能力。为此,加拿大政府和原住民采取了一系列新的策略、措施,以提升原住民能力为路向,积极完善教育政策,为原住民教育的发展提供本原性动力,以求从根本上综合解决原住民教育问题。     

村民自治存在的问题及对策

目前我国村民自治仍存在＂村支两委两张皮＂现象突出、村民代表素养偏低、村干部法制意识淡薄、乡镇政府过度干涉等问题。要有效解决这些问题,必须切实推进＂三个转变＂,加强＂一个制度＂建设,积极提高村民代表取得了一定的实践经验和民主成效,为更高层次的直接民主奠定了基础。但同时也存在着一些亟待解决的素质,遏制家族宗派势力恶性发展对村民自治的干扰,修订完善相关法律法规和政策,明晰村民委员会与乡镇政府的权力界限。     

浅谈我国农村社区的发展

新时期党和国家对社会主义新农村建设事业提出了新的更高的要求,为农村社区的建设指明了方向。针对我国当代农村社区的发展现状和存在的主要问题,要使农村社区发展与管理去行政化,加大财政投入,重视社区教育,提高社区工作者的专业水平,激发村民参与社区治理的自治意识,以促进农村社区的健康发展。     

村治研究向何处去———评《什么农村,什么问题》的主张

村治研究,系由"村民自治"的政治学研究发展而来。在"治理"概念于20世纪90年代被引进之时,村治的内涵便由"村民自治"发展到了"村级治理",并进一步扩展到"乡村治理"。随着更多主体(政治、经济及社会组织、个体)     

村民自治的历史依据、现实困境与未来展望

村民自治是在广大农村推行自我管理自我服务的一种治理模式,村民委员会是基层群众性自治组织。是实行村民自治的主要政治载体。我国村民自治的产生和推广有其历史必然性,但这一治理模式在现实中也出现诸如村支两委关系矛盾、农民民主法律意识不高、村委会成员素质不高等诸多问题。因此,仍然需要从法律体系上完善村民自治的相关内容,从农民主体的素质提升上寻找解决问题的突破口,需要国家、社会、广大村民和各界人士的关注与努力,使村民自治的治理模式形成善治结构并取得良好的治理效果,从而促进我国和谐社会的建设。     

现代大学制度建设应体现法治精神

建设具有中国特色的现代大学制度既是我国高等教育事业发展的必然要求,也是对现代大学重新进行制度变迁与制度设计的再造,更是高等教育领域内的重建运动和制度选择.现代大学制度法治精神的重塑,应在现有法律框架下,依法调整高校与政府、社会的关系以及完善高校内部治理结构.高校与政府关系的良性运行,依赖于"有限政府"的"依法行政",政府对大学管理权限应集中在行政规划、行政监督、行政指导、经费分配等方面,其他事项则是高校办学自主权的范畴.而高校与社会的关系,则表现为公共教育权与社会教育权的博弈与平衡,通过"协调与张力模式"的整合,使二者的关系从索取走向支持、从非均衡走向均衡、从冲突走向融合,从而实现高校与社会关系的和谐发展.高校内部治理结构的完善,应彰显高校的学术逻辑,建构学术权力本位的高校内部治理结构.     

高校章程中学术机构及其运行模式——基于教育部核准的18所大学章程的文本分析北大核心CSSCI

大学章程的编制是落实依法治校、建设现代大学制度的关键。章程编制涉及问题繁多,其中最重要的问题之一是如何建立适应现代大学发展的学术治理体制。通过对18所部属大学章程的文本分析,发现各校章程对学术组织及其运行模式的规定存在着法律依据变动、条款表意含混、法定权力虚置、关系定位不清、程序衔接不严等问题,需要教育主管部门和高校统筹协调。对于编制章程的高校而言,要坚持学术自治、追求双重合法、条款严谨可诉;对于各级教育主管部门而言,要指引宏观方向、把稳核准关卡、留足创新空间。