论中国巨灾保险立法的构建

作为世界上自然灾害最严重的国家之一,中国亟需出台巨灾保险立法。中国巨灾保险立法的构建应坚持如下五点:第一,确立保险补偿优于政府救助的巨灾损失补偿理念;第二,采用专项立法模式,先行出台专门的地震和洪水保险法;第三,确立公私合作的经营模式,明确市场的主导作用与政府的引导、支持者角色;第四,将巨灾保险界定为一种带有政策性因素的半强制性商业保险;第五,不断更新、完善巨灾保险法的配套制度。