以总监察长制为基础的美国科技经费监管及其启示

在我国科技经费的投入规模和投入强度逐年增加的情况下,其相应监管机制没有逐步完善,致使科技产出效率不高,这已越来越受到关注。美国国内外相结合的科技经费监管体系是其科技发展的重要保证,其中总监察长制度为科技资源的有效配置与运行发挥了基础性作用。通过对美国科技经费监管体系的比较研究,结合我国科技发展的实际情况,本文试图从宏中微三个层面就构建我国生态型科技经费监管体系进行探究。     

程序法治文化的内涵、结构与生成路径

程序法治追求"看得见的正义"。中国要走向程序法治,不仅需要相应的人文环境和相关法律制度作为支撑,还需要在程序法治实践中不断地加以检验并修正自己。以人的尊严为内核的自觉性程序法治文化是程序法治实现本土化认同的基础。自觉性程序法治文化是一种通过主体权利释放促进权力纵向分配向权利横向配给转变的过程文化,具有行为依附性、经济性、过程性和汇合性等特质。通过程序物质、程序精神、程序行为和程序制度等构成元素的内部法律文化与外部法律文化的多向交互式循环流动,实现程序法治文化的自觉性认同。