论我国外资管理模式的新发展

2013年7月,在华盛顿举行第五轮中美战略与经济对话期间,双方宣布中美双边投资协定(以下简称"BIT")将引入"准入前国民待遇和负面清单"外资管理模式,这被认为是中美双边投资协定谈判的实质性进展,有利于推动中美BIT谈判。这是我国外资管理制度的重大突破,即我国由长期坚持准入后国民待遇加混合清单的外资管理模式转变为准入前国民待遇和负面清单的外资管理模式。但是变革中既有机遇也有风险,面对这样重大的改革,我们应当坚持"开放与监管并重"的原则,审慎制定负面清单,并加强外资并购的国家安全审查制度。