农村流动人口选举权保障研究--福建省南安市金淘镇村民自治个案调查

本文是对福建省南安市金淘镇三个村庄的个案研究。调查显示,尽管外出村民的政治认知和政治表达程度较高,但他们的政治参与水平不高。政治认知和政治表达程度较高的原因是:流出人口文化素质较高;流出人口主要分布在大城市,他们接受了城市政治文化的影响,有较强的参与意识和愿望。投票率和政治参与意识较低的原因是:流动的不确定性使他们很难与家乡保持畅通的联系;选举领导小组没有采取有效的通知手段。本文的相关政策建议是:在法律允许的框架内,采取函投等灵活的多种投票形式;合理利用和开发家庭在村民自治中的作用;加强村委会换届选举的力度,调动选民参与投票的积极性;规范委托投票;灵活确定选举日,提高流动人口的投票率等。