略谈乡镇建设的途径

党的十一届三中全会以来,农村实行联产承包责任制,农村经济出现了由自给、半自给经济向较大规模的商品生产转化和由传统农业向现代化农业转化的过程。这样,原来被束缚在农业战线上的多余劳动力获得了解放,使早就存在的耕地有限,劳动力过多的矛盾更加尖锐。这些多余的劳动力,据有的地方统计,占三分之一以上。解决这个问题,关系到我国的经济增长和社会安定,具有重要的经济和政治意义。我认为解决这个向题的一个重要途径,便是加速我国的乡镇建设和发展展乡镇工业。从我国现有条件看,加强乡镇建设需从以下几方面进行: 第一、实行镇管村的行政管理体制,这是乡镇建设健康发展的组织保证。党中央在《关于加快农业发展若干问题的决定》中指出:“我们一定要十分注意加强小城镇的建设。”1983年11月发出的关于实行政社分开,建立乡政府的通知中,又强调各地”对具有一定条件的