财税激励企业技术创新效应:基于高新技术企业减税降费

创新的核心主体是微观企业,而高新技术企业是现代化建设下推动技术创新的中坚力量,利用2009—2020年中国A股高新技术企业上市公司数据,探讨了减税降费政策激励高新技术企业技术创新的逻辑机理。研究结果表明：减税降费政策显著提高了高新技术企业技术创新能力。其中,减税政策对企业实质性和策略性创新都产生了正向激励效应,而降费政策只对企业策略性创新产生正向激励效应。进一步对税种进行细分可以发现,相较于企业所得税税负,增值税税负对高新技术企业技术创新能力的影响更大。异质性分析表明,与东部地区相比,减税降费政策对中西部地区技术创新的促进作用更强;对非国有企业、处于成长期和成熟期的高新技术企业,作用效果更明显。机制分析表明,减税降费通过缓解企业融资约束提升高新技术企业的技术创新能力。因此,政府应不断优化税制结构,加快增值税和企业所得税改革,以提高实质性创新为目标,促进高新技术企业创新能力的提升。