中小学校党组织领导的校长负责制的制度建设——基于社会学制度主义分析视角

我国中小学校推行党组织领导的校长负责制,既是时代发展的客观需要,也是历史发展的必然选择。探索和实践表明,这一学校领导体制是适合我国国情、符合新时代教育领域全面贯彻党的教育方针、切合基础教育改革发展的学校管理体制。目前,中小学校党组织领导的校长负责制在具体落实过程中受缺乏法律规范支撑、学校党组织书记与校长权责不明确、运行机制不健全等因素的制约而任重道远。中小学校党组织领导的校长负责制的制度建设,以社会学制度主义作为分析视角,建构由规制性、规范性、文化-认知性三大要素共同形塑的制度环境,从学校外部纵向的法律法规与学校内部横向的运行机制、文化建设层面的制度设计、制度创新、制度细化,为贯彻和坚持党组织领导的校长负责制提供有力的制度保障。