关于加快粮食流通体制改革的思考

我国的粮食流通体制改革是随着“让利放权”为基本思路的一系列改革措施的出台而逐步进行的。在放权上,主要表现为国家逐步缩小对粮食商品的收购、销售和定价的控制范围,制定了一系列扩大粮食企业自主权的政策。如从1979年开始把国家对粮食企业的各项政策性补贴,同企业经济效益划分开来,实行收支两条线,初步确立了对粮食财务实行分级管理、分级负责的格局。在让利上,主要是通过改革政府与企业之间的收入分配方式来实现的。通过财政部门与粮食部门的经济利益的调整,增强了粮食企业的活力。在强调区别政府行为与企业行为的前提下,对政府与企业的经济责任进行了较为明确的划分。放权让利措施的实施,无疑加快了粮食企业向市场经济转化的速度。然而,我们也应看到其不足的一面,即不仅这些措施本身不完善、不彻底,并且它们是遵循原有的条块分