基于效率、回应性、公平的公共服务绩效评价——以上海市公共汽车交通的服务绩效为例

在理论研究层面,从效率、回应性、公平三维度构建公共服务绩效公式,追求单位成本服务满意最大化。在案例分析层面,以上海市公共汽车交通服务为例,通过灰色评价衡量其服务绩效为"一般"水平,并逐步迈入"较满意"行列。据此,提出的政策建议是提高技术效率和公众满意度。     

中国城市公共服务客观绩效与公众满意度的关系研究

使用中国37个大城市的公共服务公众满意度和客观绩效数据,采用回归分析法实证检验二者的关系,结果表明:公共服务的公共支出总量增加未能提高公众满意度水平,与理论预期不符;公共服务客观绩效中的效率与公众满意度的正相关关系不显著,意味着提高效率的政策策略不一定适合于公众满意度水平提升;公共服务客观绩效中的效果性与公众满意度正相关且显著,揭示了公共服务公众满意度与客观绩效具有内在关联性。     

基层党建何以引领公共服务合作生产以促进城市社区更新?——以老旧小区电梯加装为例

在推动制度优势更好地转化为国家治理效能的进程中,基层党建引领社区治理是重要抓手。在快速变化的社会经济环境对老旧小区提出新挑战的背景下,基层党建如何融入城市“末梢神经”的更新治理体系之中值得思考。研究以4个城市15个老旧小区加装电梯为例,采用扎根理论构建出党建引领公共服务合作生产以实现社区更新的路径模型。在公共服务合作生产过程中,基层党建以直接引领和嵌入式引领的方式解决社区异质性问题,推动多元治理主体间合作关系由低水平向高水平发展。在党建引领下,正式领导者通过担任多方关系协调者、正式协商组织者和共同愿景促进者,与担任意见领袖、行动领袖和社区精英的非正式领导者分别采取不同治理工具发挥领导力促成公共服务合作生产,实现对老旧小区的更新发展,为今后创新基层党建引领社区治理的实践、促进政府和居民的合作关系、破解老旧小区更新治理困境以及社区合作生产类公共服务提供启示。     

城市公共自行车服务民营化供给模式比较研究

承担着城市公共交通“最后一公里”任务的公共自行车能够有效缓解交通拥挤、降低环境污染,是城市公共交通的有力延伸。针对我国城市公共自行车运营中政府与市场合作的现状,采用案例比较的方法,选择以北京、武汉、苏州和杭州为代表的典型案例,从民营化的外部形式与各形式的内部运行机制两个维度对其供给模式进行比较,以分析如何确保其可持续发展。案例实践与理论分析表明：在纯民营形式供给中,关键在授权环节需要政府的积极介入,明确公共自行车的公共服务属性;在政府补助的民营化形式中,关键在监管环节需要政府提高监管企业的能力,使自身成为精明的购买者;在合同承包的民营化形式中,关键在执行环节需要建立紧密的公私合作伙伴关系;在政府服务形式中,关键在融资环节中需要政府利用市场资本,以缓解财政压力。该研究可为我国政府向市场购买服务提供决策参考。