口罩困局与公共卫生产品生产运营模式创新

新型冠状病毒肺炎爆发以来口罩的极度短缺暴露出当前公共卫生产品生产运营模式存在着很大的不足。本文以口罩产业链为切入点探讨如何通过公共卫生产品生产运营模式的创新来应对这些挑战。基于价值网络理论,本文从价值要求、产品特性、生产方式和主体关系这四个关键要素构建了理论框架,分析了平时和战时相分离的口罩生产运营模式,指出了当前模式存在的问题,进而提出平战结合的新模式。新模式从产品特性上,通过创新将不同种类产品进行整合,在生产方式上,发展大规模生产定制,在主体关系上,建立市场、政府和民众三方互为一体的协同互动,以应对不同时期的价值要求。在此基础上,我们提出了新旧模式的转换路径和政策建议。