中国如何应对外国非政府组织

中国自20世纪70年代末实施全面对外开放以来,整个社会领域经历了一个逐步开放的过程。在这个过程中遇到无法回避的现实:中国应如何对待外国非政府组织的问题,也是当前迫切需要回答的。目前对这一问题有很多不同的、有些甚至是非常对立的态度和回答。本文认为对外国非政府组织在     

论中国非营利部门意识的形成及其意义

<正>在20世纪里,由政府组织和国家机制构成的政府部门,以及由企业组织和市场机制构成的市场部门,是现代社会中地位已牢牢确立的两大组成部分。在它们之外,有一个广阔的领域,存在着为数众多的社会组织,它们虽然形式各     

法治下的美国非营利部门

非营利组织在美国文明发展进程中发挥了重要作用。美国的非营利组织乃至非营利部门,是在法制的保障、规约、支持与激励下形成与发展起来的。公民的结社自由权不仅由宪法予以保障,还通过制定相关法律法规予以落实。针对非营利组织,美国建立了由各州与联邦两级政府实施的规制与监督的公共管理体系。美国政府对非营利组织依法进行规制的指导思想是保障公民自由结社权的实现,支持公民结社与激励公益事业发展,同时监督非营利组织活动以抑制不良行为。联邦政府通过税收优惠机制实施对非营利组织的规制,体现了保障公民结社权利与积极支持非营利组织发展的立法意图。税收优惠机制通过年度报表制度构成公开、透明的低成本的但相当有效的监督体系。美国的相关法律根据组织创建与运作的目的以及为实现该目的而开展的活动,将非营利组织定义并划分为宗教组织、政治组织、互益组织以及公益组织四大类别。根据各类非营利组织的不同性质与职能,美国政府的规制与监督在宽严上也有所不同。     

联合国对非政府组织的界定

联合国是最早正式使用非政府组织概念的。文章追溯了联合国对非政府组织的内涵界定,指出可以将联合国认定的非政府组织概念理解为:非政府组织是在地方、各国或国际各个层级上组织起来的公民志愿组织,是非营利、非政府、非宗教、非政治性的公益性社会组织。