科技创新券的市场调节机制研究

科技创新券是政府支持企业创新的一种普惠性政策,各种中小微企业均可申请。然而,在实践过程出现了“申请热,使用冷”的现象。应用过程中出现的这种选择性特点对于政策的制定和落实有明显影响。本文从市场调节角度分析创新券政策的选择机理。在研究方法上,调研了683家企业。选取了三类样本开展对比分析,包括使用创新券的中小微企业、未使用创新券中小微企业、大中型企业。利用回归分析了三类企业的创新表现与创新投入之间的关系。结果发现,相对于未使用创新券的中小微企业,使用了创新券的企业在创新机制方面与其有明显差异,同时与创新能力较强的大中型企业比较类似。这意味着创新券在市场应用过程中出现了“门槛”,不利于“普惠性”政策发挥效益。本研究为利用市场调节机制开展政府支持企业创新的政策制定提供了建议。