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一、官僚制理论简介官僚制又称科层制,它是一个中性词汇,并不含有我们通常对官僚主义所理解的贬义。官僚制指的是政府的组织机构,是公共行政系统以效率为中心而进行的一种组织设计。我们现在所说的官僚制理论是由威尔逊、古德诺、马克斯·韦伯等公共行政学的创始者们于19世末20世纪初建构起来的。它的宗旨是注重行政管理的效率,严密的组织设计、严格地依法办事、专业化的官员队伍是该理论的三大支柱。基本特征具体概括为:1常规运营的法律化;2层次结构的纵向一体化;3管理方式的书面化;4职务活动的专业化;5公务管理主体的知识化等五个方面。从… 相似文献
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