关于事业单位实施劳动合同制度相关问题的思考

事业单位在中国是特定的概念，是在计划经济体制下产生的，根据国家授权成立并由国家确定其职责和核定用人指标，同时国家按编制核算拨款数额，具有一定的公益性质的组织。从事文化、教育、卫生、体育、科技等社会服务的组织最具有典型性。随着改革开放，部分事业单位也发生了变化，从全额国家拨款变成差额拨款甚至完全自收自支，有的完全实行企业化管理。这种变化也带来了事业单位职工身份的变化，从原来的相当于公务员向企业职工的身份转变。     

公务员社会保险制度建立之考量与立法进路分析

实行公务员社会保险制度存在理论上的争论,其他国家和地区也有不同的制度构建。《社会保险法》立法中公务员覆盖或缺是某种社会心理的反应。我国公务员存在因各种原因退出、失去工作岗位之职业风险,其抗风险机制因制度陈旧、规范软化、实施柔性等,与企业、事业单位分割严重。公务员社会保险法律制度的构建,既有必要也有可能,只要路径选择正确,一定能够实现。