X-效率:对国有企业效率的一种非主流解说

国有企业效率不高是当前我国国有企业改革所面临的最严重问题。本文试图在全面剖析效率理论的基础上，运用X-效率理论的基本逻辑，对国有企业的效率“悖论”给出另一种解释，并针对我国国有企业改革的现状与存在问题，提出一种启发性的改革思路。     

国有企业外部人控制的寻租解释

国有企业的公共物品性导致国有企业蜕变为一个多重寻租网络。政府作为国有企业的外部控制人,与国有企业代理人合谋寻租,国有企业的"内部人控制"应运而生。可以说,国有企业若不存在"外部人控制","内部人控制"几乎不可能产生;国有企业若存在"外部人控制","内部人控制"便几乎一定会产生。"外部人控制"产生的必要前提是国有企业泛化为公共物品,而国有企业泛化为公共物品,必须具备以下条件,包括存在可供寻租的租金、存在制度性的寻租通道、存在租金和信息的传递系统。国有企业外部人控制具有极大的危害,解决问题的关键在于进行产权改革,并使产权得到有效的保护,同时不会出现事后寻租的现象。