论教育公平发展的财政政策创新——基于美国的政策分析

追求教育公平是基础教育发展的政策目标之一,财政政策是教育公平发展的核心政策。美国教育财政政策调整与变革中投射出理念与实践的创新,其早期教育财政诉讼强调平等,要么提高贫穷地区的教育经费,要么降低富裕地区的教育经费,或者二者兼施,随后诉讼逐步出现从公平到充足的转向,实践中,主要采用统计分析、经验观察、专业评估等模式,制定教育充足财政政策。充足财政政策是由教育结果引导的政策,基于教育标准对政策效果进行评价,同时也是教育公平发展新形势下的财政政策创新。     

美国教育充足理念的形成、依据及政策影响

教育充足表现为较高的最低质量标准,强调确保所有学生公平地获得为达到特定水平的知识与技能所需的教育机会,体现了教育公平的实质。与传统的教育公平发展政策不同,教育充足政策不仅关注于平等对待的标准,而且更关注学生个体需要。     

从同质公平到差异公平——美国基础教育财政政策中公平理念的转变、应用与启示

20世纪90年代后期,美国基础教育财政体制实现了从“公平性财政”向“充足性财政”的转变。从“公平性财政”到“充足性财政”凸显了内涵于美国基础教育财政政策中公平理念从同质向差异的转化,这种从同质公平向差异公平的理念转化具体表现为美国基础教育财政政策中“充足性财政政策”的产生和运用。“充足性财政政策”降低了美国基础教育中的财政分配不公平程度,为中国的义务教育财政改革提供了借鉴可能。     

我国教育财政投入充足指数设计与标准化测算

教育财政投入的首要目标是为教育事业发展提供充足的资源,努力达到或接近与教育系统总体产出要求相匹配的经费标准。基于不同时期我国《教育事业发展五年规划》,结合Evidencebased和成本函数法,对达到充足要求的财政性教育经费进行标准化测算。实证结果表明:当前我国教育财政投入能够基本满足教育事业发展需求,但也存在规划目标与经费投入匹配度不高、处于较低层次教育扩展状态等问题。此外,后"4"时代的充足水平增速放缓、区域间和城乡间充足水平不均衡等问题,也迫切要求教育财政投入长效机制的建立和完善。     

论证新论

和西方相比,我国的逻辑教科书的显著特点之一是讨论论证,但是,关于论证的叙述尚有许多含糊不确之处。本文就论证的定义、论证与推理、充足理由关系以及论证的规则进行一些新的探讨。     

关于学习英语的几个条件

只有真正需要掌握英语,有掌握英语的欲望,才有学习英语的动力。同时,学习英语还要有充足的时间,提高时间的利用效率,有坚持的毅力,不能半途而废。     

英才主义教育机会平等的反思与重构——基于能力充足的视角

机会平等具有很强的隐喻色彩,表达了一种竞争意蕴和英才主义观念。机会平等主张,个人所有的财富、地位或资格的获得均应归结于其自身的禀赋和努力,不得归结于家庭背景、制度或运气。由于教育物品的地位属性,家庭背景必然影响个人的教育获得,英才主义教育机会平等只能停留于理论文字中。相比之下,充足意义上的机会平等更具实践品质。充足既承认并努力保障底线平等,也包容有限度的不平等。虽然教育不能保证每个人都成为社会英才,却能保证每个人都获得自立于社会所需的充足能力。非均衡但有效的教育资源配置是实现能力充足的重要路径。     

英才主义教育机会平等的反思与重构——基于能力充足的视角

机会平等具有很强的隐喻色彩,表达了一种竞争意蕴和英才主义观念.机会平等主张,个人所有的财富、地位或资格的获得均应归结于其自身的禀赋和努力,不得归结于家庭背景、制度或运气.由于教育物品的地位属性,家庭背景必然影响个人的教育获得,英才主义教育机会平等只能停留于理论文字中.相比之下,充足意义上的机会平等更具实践品质.充足既承认并努力保障底线平等,也包容有限度的不平等.虽然教育不能保证每个人都成为社会英才,却能保证每个人都获得自立于社会所需的充足能力.非均衡但有效的教育资源配置是实现能力充足的重要路径.     

教育财政充足的探讨及其在中国的适用性

基于经济学模型和教育充足的有关文献,本文首先对教育财政充足的"满足人道发展标准"、"垂直公平"、"高水平公平"和"限制但不减少教育优势群体的教育收益"四个重要特征进行了分析,并揭示了充足、效率和公平之间复杂的相互关系;其次总结出美国教育财政实践中五种主要的充足测量方法;最后结合模型分析和文献综述,就教育财政充足在当前中国教育财政改革中的适用性问题进行了探讨。