论南宋川陕地区便宜行事权的特殊性

偏远的地理位置、重要的战略地位,加之历史传统及战时军事的需要,使得南宋川陕地区便宜行事权具有一定的特殊性,不仅表现在军事领域,在司法、经济、科举、选官用人诸领域均有突出的表现,且多有过度使用,尤以南宋初年的宣抚使司、制置使司最具有代表性,反映了中央权力在实际需要较急迫时对地方权力的让渡。川陕地区的便宜行事权在南宋对金战争中起到了积极的作用,然而权力的过分集中也导致了地方权力的扩大,成为新的不稳定因素。     

南宋绍兴前期的中央遣蜀帅臣

南宋绍兴前期,朝廷先后派遣了席益、胡世将、郑刚中三名宣抚、制置使赴四川,这三名官员在任期间协助朝廷解决了不少政务难题,使得朝廷对四川的控制力度有所加强。但随着时间推移,他们与朝廷以及四川本地武将之间也产生了不少矛盾冲突,其结局均不甚好。透过这三人的帅蜀事迹,我们可以对南宋前期中央与地方的政治关系形成更加深入的认识。     

北宋后期战争、变乱形势的严峻与宣抚使制度的演变

北宋后期哲宗、徽宗、钦宗三朝是两宋宣抚使制度发展和演变的重要过渡阶段.由于与辽、夏、金诸少数民族政权关系的变化、金军的南侵及内部农民起义的爆发,内忧外患,形势严峻,宣抚使设置更为频繁,辖区日渐扩大,享有一定"便宜之权",出任宣抚使者官资降低,并出现了由宦官担任宣抚使的事例.宣抚使作为主持多个路分军事、民政、财政、外交事务的的地方军政长官,其权力呈现扩大化的趋势.