东汉盐铁制度蠡测

东汉盐铁制度因史料奇缺,争论尤多。我认为,东汉初仍是盐铁官营,章帝全面恢复盐铁专卖。自和帝起,确立了民营征税的制度,一直到东汉末年未有改变。“监卖”制度不是官营,而是监督盐官征税。盐铁官营是中国独创,西欧中世纪虽有专利与专卖权,但性质、办法完全不同。