再论集体经营性建设用地信托之法构造

集体经营性建设用地使用权是一种用益物权,其可转让性得到了新修订的土地管理法的承认,可以成为集体经营性建设用地信托的信托财产。 集体经营性建设用地信托关系中的委托人和受益人都是农民集体。 农民集体作为委托人时,由于不具备我国信托法要求的民事行为能力,所以,农民集体的委托行为往往可以由经过其授权的集体经济组织代理。 集体经营性建设用地信托的受托人一般采取信托机构的形式,并有两种模式可以选择,即由政府出资成立的信托机构和商业信托机构。 前者具有一定的现实意义,而后者代表了受托人未来的发展趋势。     

村级人民调解员的选任和培训

《:人民调解法》规定,农村人民调解委员会由委员3至9人组成,委员由村民会议推选产生,并对人民调解员的监督、培训与罢免等作出了规定。农村人民调解委员会能否发挥"解决民间纠纷、维护社会和谐稳定"的作用,全赖于有没有一支公道正派、热心人民调解工作,并具有一定法律知识的人民调解员。因此,村级人民调解员的选任和培训工作,成为农村人民调解制度的关键。     

村民自治存在的问题及对策

目前我国村民自治仍存在＂村支两委两张皮＂现象突出、村民代表素养偏低、村干部法制意识淡薄、乡镇政府过度干涉等问题。要有效解决这些问题,必须切实推进＂三个转变＂,加强＂一个制度＂建设,积极提高村民代表取得了一定的实践经验和民主成效,为更高层次的直接民主奠定了基础。但同时也存在着一些亟待解决的素质,遏制家族宗派势力恶性发展对村民自治的干扰,修订完善相关法律法规和政策,明晰村民委员会与乡镇政府的权力界限。     

村民委员会选举多数决制度衡平研究

村民选举权是法律赋予村民的一项基本民主权利。而村民委员会选举多数决制度在参与成员范围、决定程序和权利救济这三个方面侵犯了少数人选举权的实现,因此,需要构建一个机制来衡平选举多数决制度,如弱化户籍制度和宗族势力对村民选举权的影响,完善村民委员会选举监督机制和救济措施,这一方面能够制约多数人权利的行使,另一方面又能够保障少数人积极参与到村民委员会选举中去,从而实现村民民主自治。     

只言片语的记载与丰富多彩的戏曲——桂林碑刻所见的清代演戏活动

石刻是文献的一种重要存在形式,桂林碑刻内容十分丰富。其中关于桂林各种戏曲演出活动的状况,多是通过碑刻中一些只言片语来勾勒其貌:一是凑份集资"醮戏"演出;二是酬神祭祀表演傩戏;三是墟日贸易村民聚戏。这些记录提供了清代桂林戏曲演出活动的珍贵资料,对广西乃至我国戏曲发展的研究具有普遍价值。     

关于村民自治理性化的若干思考

目前 ,村民自治运行中的非理性化问题 ,已成为制约村民自治健康发展的突出问题。解决这一问题 ,基本思路是 :构建乡政—村治规范化的良性互动关系模式 ,保持乡村公共权力体系内在张力的动态平衡 ;消解村民自治权威与村党组织政治权威之间的冲突 ,在党的领导下构筑农村基层社会一元性公共权威 ;在改造传统农业社会的过程中加速农民的现代性转换 ,为村民自治培育成熟的、理性化的主体 ;建立完善的法律制度体系和高效能的社会整合机制 ,为村民自治营造良好的社会生态环境。     

村民自治视阈下大学生村官制度的思考

大学生村官计划是我国当前备受关注的社会热点问题,在新农村建设的时代背景之下大学生村官制度的实施与村民自治有着密不可分的关系。目前我国大学生村官制度在实施中暴露出了任期的短暂性、与农村环境难以融合、定位不清、未来身份转变等问题,为此应该优化培养环节、增加绩效考察、明确职能范围、完善保障制度。     

“新农合”运行过程中村民思想状况的研究

为了使国家的惠农政策执行好,惠农措施进一步实践好,进一步完善新农合机制并使其呈良性可持续发展,本文对部分村民进行访谈调查,了解到村民对"参合"心存顾虑并分析其原因,进而从加强对定点医疗机构的监督、加强对新农合管理机构的监督、建立补偿机制、进行医疗资源整合减轻的群众负担以及加强对"新农合"制度的宣传学习这五个方面来推进新农合,达到提高村民对"新农合"思想认识的目的。     

中国村民自治问题研究综述

20世纪80年代以来,为了顺应家庭联产承包责任制的农村经济体制变革和国家民主化的客观要求,具有现代意义的村民自治应运而生。扩大农村基层民主,全面推进村民自治,是农村基层社会治理方式的重大变革,也是一项复杂的系统工程。村民自治同整个农村社会的政治、经济、文化、传统等紧密相连。随着历史脚步的迈进,我国进入一个全新的社会,处在新的环境和历史节点下,村民自治的发展和研究凸显出了新的问题和境况。梳理分析广大学者近年来对村民自治相关的概念、存在的问题及其原因、解决途径等问题的研究文献,对于新时期村民自治具有积极的借鉴意义。     

村组集体土地所有权行使机制研究

集体所有权的行使必须反映集体成员的共同意志。由集体成员代表会议或村民委员会等自治机构行使农村集体土地所有权,有历史成因也有现实需求。需要的是对村组集体土地所有权行使的民主程序进行细化和规范化,建立一种能够切实保障农民土地权益的土地制度以及农民能够充分行使权利的集体所有权制度。