中国农村社区基本公共品供给的合作机制

从基本公共品类型与供给方式来看,农村社区基本公共品类型复杂多样、合作机制呈现多元主导格局;从筹资来源渠道来看,农村社区基本公共品资金来源渠道由传统单一型向多元筹资方式转变;从决策机制来看,农村社区基本公共品供给决策机制由传统威权型逐步向协商治理模式转向;从合作能力的影响因素来看,影响农村社区基本公共品合作供给能力的基本因素有利益关联度、集体经济实力、村委会权威水平、村民参与水平以及相关宏观政策五个主要方面。     

我国农村公共品供给不足的原因及对策

我国农村公共品的供给一直处于比较低的水平,农村公共品供给的低效和短缺,是制约和影响社会和谐发展的重要因素。而城乡二元结构、农村基层财政困难、农村公共品需求不足是导致农村公共品有效供给不足与结构失衡的主要原因。解决农村公共品供给不足的问题,必须实行公共品供给城乡一体化政策,解决好乡镇的财政困难,加快构建需求导向性的农村公共品供给制度,而农村人口适当聚集,则是破解农村公共品供需矛盾的根本出路。     

政府有钱该怎样?

地方政府其实有足够的财政能力提供社会最为必需的公共品,问题仅仅在于,地方政府是否愿意这么做,能否从吃饭财政和增长型财政,转型为民生财政或者说福利型财政     

村庄公共品供给机制的演变逻辑——兼评《村将不村——鄂中村治模式研究》

原有的一套依托税费收取的公共品供给机制随着税费改革的完成不复存在,但新的公共品供给机制并没有随之出现。在某种程度上,＂村将不村＂所表现出的种种问题正是新旧治理方式无法顺利交替所导致。在＂民心＂与＂治理＂之间,＂鱼和熊掌不可兼得＂真的是无法跳出的历史定律吗？     

财政分权与经济发展、非经济性公共品供给——基于1994-2010年云南省数据的分析

利用1994-2010年云南省分税制改革后的时间序列数据,分析在政治集权、财政部分分权的背景下,财政体制对经济增长、居民收入增长、非经济公共品供给的影响,从中可见云南省人均GDP的增长更多依赖于财政大规模的支出来拉动,且省以下的财政支出分权非常有必要.这表明人均GDP增长率提高主要是带动了城市居民的收入增长,而与农民人均收入增长率呈负相关关系.此外,提高省本级财政收入在全省的收入比例,可以使全省非经济性公共品支出增长显著,说明云南省适合于财政收入集权、财政支出分权模式.     

我国城乡二元财政的形成与一元化演变

新中国成立后,为了给重工业优先发展的工业化提供资本积累,我国政府通过征收农业税建立了城乡二元税制,并采取城乡二元公共品供给制度,使农民的税收负担比城市居民的税收负担重,而农村居民享有的公共品比城市居民少,加速了城乡二元经济结构的形成和演进。进入工业化中期,我国及时调整了经济发展战略,实行工业反哺农业的政策,2006年取消了农业税,城乡二元税制不复存在;同时通过一系列农村公共产品供给体制的改革,城乡二元公共品供给体制也不复存在,但财政分配的城乡二元性还存在。二元财政制度的一元化,并不意味着长期二元财政制度的结果可以立即得到消除,城乡收入差距、消费差距、公共服务差距依然会长期存在。加速城乡一体化,政府还应加大对"三农"的财政支持力度,提高城乡二元财政支出对比度。     

PPM：一个公共品博弈的机制设计

PPM是研究公共品博奔中集体合作问题的激励机制,在现实生活中被证实非常有效。与简单VCM相比,PPM可以降低机会主义,促进合作。由于PPM不是一个激励相容的机制,以及理论假定和比较静态的分析方法等问题,PPM的实验结果与实践可能存在不一致。     

当前农村公共品的供给模式及存在的问题——来自湖北中部的实证分析

农村税费改革以来,政府性权力在农民生产生活公共服务领域迅速退缩,过于倚赖农民合作和市场力量的公共品供给路线存在极大的风险。文章通过实证分析,发现当前农村公共品供给中农民合作解体、市场失灵和政府缺位,严重影响到农村公共品的有效供给,其根源在于农村公共品供给机制还不协调。     

农村公共品提供政府主体缺位的制度分析

农村公共品提供政府主体缺位，是当前农村公共品提供中存在最根本的问题。从表象上看农村公共品提供中存在的问题，如：财政用于农村公共品提供的转移支付规模过小；地方政府在提供农村公共品上缺乏动力；实际提供的农村公共品结构不合理，本质上都源于相关制度即政府官员行为诱导机制、农村居民对公共品需求的表达机制以及自上而下的农村公共品提供制度供给模式中存在的问题。致使农村公共品提供机制在运行中扭曲，并进一步引致农村公共品提供政府主体缺位。